據(jù)美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站稱，近日，美國政府提出了龐大的開支議案，這是近4年里首次增加軍費(fèi)開支，它包括新武器系統(tǒng)所需的數(shù)十億美元。

　　由眾、參兩院撥款委員會(huì)的共和黨和民主黨領(lǐng)袖精心打造的政府各部門綜合開支標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1萬億美元，其中包括比白宮要求用于美國海外沖突開支多出的50億美元。在850億美元軍費(fèi)中，也包括了海外應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)算，整個(gè)國防部采購資金超過60億美元。

　　戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心的托德·哈里森說，“在國會(huì)看來，使用海外應(yīng)急作戰(zhàn)漏洞，增加基礎(chǔ)國防預(yù)算，不違反他們剛剛達(dá)成的預(yù)算上限。作戰(zhàn)與保養(yǎng)賬單和采購基礎(chǔ)預(yù)算的削減在海外應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)算中得到相應(yīng)增加，在很大程度上做到了減增相抵消，也不違反預(yù)算上限要求�！�

　　建議提高軍費(fèi)如獲兩院通過，并得到奧巴馬總統(tǒng)簽署，海外應(yīng)急作戰(zhàn)賬戶的增加則是自2010年以來第一次超過上年同期水平。據(jù)對外關(guān)系委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010年，軍費(fèi)賬戶資金約為1600億美元，超過了2009年的1400億美元，此后軍費(fèi)賬戶一直在持續(xù)萎縮。

　　由于不會(huì)受到封存削減，立法者們能夠動(dòng)用海外應(yīng)急作戰(zhàn)賬戶，來為五角大樓在即將到來2014撥款中的另一個(gè)全面削減（大約200億）提供一些緩解作用。從綜合議案看，空軍是海外應(yīng)急作戰(zhàn)采購資金中最大的受益者，“其他采購”項(xiàng)目獲得25億美元。國民警衛(wèi)隊(duì)和預(yù)備役也將獲益頗豐，獲得10億美元以“采購飛機(jī)、導(dǎo)彈、履帶式戰(zhàn)斗車輛、彈藥、其他武器”。該議案還包括為海軍采購飛機(jī)的2.11億美元賬單，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)全部采購賬單為1.25億美元。值得注意的是，空軍得到用于飛機(jī)的海外應(yīng)急作戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)會(huì)比陸軍更少，僅為1.888億美元。

　　美國近30個(gè)監(jiān)督和反戰(zhàn)團(tuán)體聯(lián)盟近來發(fā)表了一份聲明稱，“國會(huì)和五角大樓正在使用海外應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)算作為‘行賄資金’，為國防部的預(yù)算鋪路，避免削減開支。國會(huì)不應(yīng)該人為地利用漏洞增加五角大樓的預(yù)算，相反，應(yīng)該剎住浪費(fèi)和不必要的開支�！�

　　（作者單位：南京政治學(xué)院）