“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍�！被鶎邮恰八ご颉备刹康淖詈谩熬毐鴪觥薄＝鼛啄�，河北省秦皇島市北戴河區(qū)委把基層一線作為干部鍛煉成長的主陣地，把選拔干部的著力點放到基層，注重優(yōu)先從基層一線選拔任用干部，形成了“干部在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、人才在一線選拔”的用人導向，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實的干部隊伍基礎。

　　一線培養(yǎng)，促進干部在實踐中鍛煉成長。優(yōu)秀干部隊伍培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，是一項事關公務員隊伍服務民生、服務發(fā)展質(zhì)量的基礎性工程，要注重從制度建設入手，確保高素質(zhì)干部隊伍培養(yǎng)有章可循，確保年輕的干部隊伍在經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮中，充分經(jīng)風雨見世面，服務民生、服務發(fā)展的能力不斷增強。實踐中，我們制定選派年輕干部實踐鍛煉等相關制度，明確畫出“起跑線”：新提拔的干部和后備干部必須到基層一線崗位實踐鍛煉。這叫做建章立制做保障。其次，我們推行重點工程“壓擔子”，先后選派200多名科級后備干部到重點項目、重點村居、暑期重點部位“三重區(qū)域”進行鍛煉，不僅推動了經(jīng)濟建設、城市建設、社會治安等各項工作的順利進行，也使年輕干部在適應社會發(fā)展、處理具體問題和復雜問題等方面的能力得以不斷提高。再有，就是基層掛職增才干。我們開展區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙向掛職”活動，并根據(jù)掛職干部的工作性質(zhì)和特點，合理安排分管工作，明確責任，使其有職、有權、有責。幾年來，由區(qū)委選派的8名區(qū)直部門科級領導干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別掛職黨委副書記和副鎮(zhèn)長，在貼近群眾、豐富基層閱歷的同時，大膽工作、認真負責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮了積極作用。

　　一線考察，全面掌握干部的工作實績。優(yōu)秀干部的培養(yǎng)需要一個過程。對人才成長高度負責，對干部隊伍培養(yǎng)高度負責，就是對服務發(fā)展、服務民生質(zhì)量的高度負責。為此，我們設立干部隊伍培養(yǎng)跟蹤問效機制，形成干部隊伍成長每一步都有督導，有促進，充分激發(fā)廣大年輕干部快成才、成好才的積極性、主動性。我們強調(diào)跟蹤管理及時掌握信息。對在基層掛職鍛煉的干部，跟蹤了解其掛職期間工作表現(xiàn)，要求掛職干部對每月工作進展情況、經(jīng)驗成效和存在問題進行上報，在掛職期滿時對他們進行考核，并將考核結(jié)果作為干部任用、年底評優(yōu)的重要依據(jù)，促使干部扎根基層，踏實工作。

　　一線選拔，樹立基層工作選任導向。黨的事業(yè)、各項經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)，歸根到底就是讓廣大人民群眾過上更加富裕幸福生活的偉大事業(yè)，所以，優(yōu)秀的干部隊伍必須具備與百姓相處、為百姓服務的民生情懷、公仆意識，要有妥善、高效解決最基層、與百姓利益最密切、與長遠發(fā)展最直接問題的能力。為此，區(qū)委把握一條——“在發(fā)展中看干部，在項目中看干部，在熱點難點中看干部”，把是否具有基層一線工作經(jīng)歷作為提拔使用干部的一個重要條件，實行“干部選拔一線制”。按照“發(fā)現(xiàn)一個培養(yǎng)一個，成熟一個使用一個”的原則，區(qū)委在班子調(diào)整、領導崗位出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先將在基層一線努力工作、業(yè)績突出、善于應對和解決復雜問題的干部納入選拔視野，不斷加大對在基層一線埋頭苦干、大膽負責、敢于碰硬、表現(xiàn)突出的干部的選拔力度。經(jīng)過一線實踐鍛煉，2010年以來，區(qū)里已有32名干部因?qū)嵖兺怀霰惶岚谓涣鞯街匾I導崗位。這就是一種鮮明的選人用人導向，大大激發(fā)了廣大干部扎根基層、服務群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　（作者為河北省秦皇島市北戴河區(qū)委常委、組織部長）