對于十八大以來反腐敗工作取得的成果，受訪公眾最突出的三個感受分別是：“改善了社會風(fēng)氣”、“凈化了政治生態(tài)”、“改善了干群關(guān)系”

　　當(dāng)問及“十八大以來的反腐敗斗爭成果，主要體現(xiàn)在哪些方面”時，調(diào)查顯示，公眾感受最強烈的三項分別為：“改善了社會風(fēng)氣”（71.7%）、“凈化了政治生態(tài)”（68.0%）、“改善了干群關(guān)系”（57.5%）（參見圖1）。

　　圖1

　　受訪專家普遍認(rèn)為，黨的歷史表明，腐敗是瓦解黨的團結(jié)統(tǒng)一、瓦解黨的戰(zhàn)斗力的最大危害。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以八項規(guī)定為切入口和動員令，以抓黨性為根本，以抓黨紀(jì)為保障，對加強黨的作風(fēng)建設(shè)作出全面部署：馳而不息地鞏固和深化反“四風(fēng)”成果，形成抓作風(fēng)的長效機制；開展黨的群眾路線教育實踐活動、從“三嚴(yán)三實”到“兩學(xué)一做”，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。人民論壇課題組前期調(diào)查也印證了這一結(jié)果（參見人民論壇課題組：《“不敢腐”“不能腐”“不想腐”實現(xiàn)程度如何？公眾怎么看？》，《人民論壇》，2017年2月下，下同）。前次調(diào)查顯示，“社會風(fēng)氣更加清朗，社會環(huán)境更加和諧”（65.70%）是反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢形成的最顯著的深層次變化。同時，62.19%的受訪公眾表示“黨組織向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強”，56.43%的受訪公眾表示“黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善”。

　　通過反腐敗重塑黨的執(zhí)政形象，最核心的莫過于提升人民群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)同度，提升公眾對黨的執(zhí)政地位合法性的支持度，這也是反腐敗斗爭之所以成為一場輸不起的戰(zhàn)爭的根本原因。通過反腐敗，可以清除黨組織肌體上的腐敗“毒瘤”，提升黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的社會認(rèn)同度和心理支持度，從而進一步改善黨與民眾的關(guān)系。

　　反腐敗斗爭取得成績的最關(guān)鍵因素是“習(xí)近平總書記這一堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的智慧、膽識、氣魄”，排在第二、第三位的分別是“人民群眾的由衷認(rèn)同、鼎力支持”和“全黨上下團結(jié)一心”

　　盡管各國國情和政治制度不盡相同，但作為一個共性問題，腐敗并不是哪一個國家特有的問題，黨的建設(shè)缺失和弱化也不是哪一個政黨獨有的現(xiàn)象。調(diào)查顯示，64.9%的受訪公眾認(rèn)為“腐敗是世界性難題，不是一時一地的現(xiàn)象”，59.2%的受訪公眾認(rèn)為“腐敗根源在于權(quán)力濫用，而不在于國家政體”。各國執(zhí)政黨在面臨這些問題時，有的束手無策、放任自流，最終失去政權(quán)；有的“改旗易幟”成為利益集團的附庸與代言人；有的雖銳意改革，但在改革過程中出現(xiàn)偏差和挫折，黯然收場。

　　對于“十八大以來反腐敗工作取得成績的重要因素”這一問題，74.5%的受訪公眾認(rèn)為是“習(xí)近平總書記這一堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的智慧、膽識、氣魄”，排在第一位（參見圖2）。這一結(jié)果與人民論壇課題組前期調(diào)查結(jié)果保持一致，前次調(diào)查顯示，“習(xí)近平總書記這一堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的智慧、膽識、氣魄”（75.17%）是反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢能夠形成的最重要的決定性因素。

　　圖2

　　受訪專家表示，與西方國家實行多元政治不同，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，是我們巨大的政治優(yōu)勢，也是我國反腐敗的最大特點。近年來我國強力反腐、成效巨大，得到國際社會的廣泛贊譽，充分證明了這一優(yōu)勢。在西方國家多元政治之下，反腐敗并沒有一個政黨實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各種反腐力量通常自成體系、各有分工，而且各派力量之間還會相互掣肘，使反腐敗工作難以協(xié)調(diào)。中國共產(chǎn)黨的先進性，決定了其能夠承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)核心的責(zé)任，能夠在反腐敗問題上進行長期規(guī)劃，制定出適合國情的反腐敗戰(zhàn)略和策略；能夠調(diào)動各方力量協(xié)同作戰(zhàn)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，大大提高反腐敗的效能。更為重要的是，中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的性質(zhì)和宗旨，決定了其內(nèi)在地具有堅決、徹底反腐的決心，以及從根本上鏟除腐敗的堅定信心。

　　調(diào)查顯示，“人民群眾的由衷認(rèn)同、鼎力支持”（57.4%）是十八大以來反腐敗工作取得成績的第二大因素。受訪專家普遍認(rèn)為，腐敗是關(guān)乎執(zhí)政黨和國家政權(quán)生死存亡的重大問題，腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史規(guī)律被稱為“歷史周期律”。當(dāng)下的中國正在大力進行反腐倡廉建設(shè)，這對打破“歷史周期律”、堅持國家治理現(xiàn)代化之路具有重要啟示。中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民群眾反腐，得到了群眾的廣泛認(rèn)同。調(diào)查還顯示，67.9%的受訪公眾認(rèn)為“只有動員全社會力量，反腐敗才能取得根本成效”，66.2%的受訪公眾認(rèn)為“人民群眾的參與越廣泛，留給腐敗的空間就越小”。

　　調(diào)查顯示，“全黨上下團結(jié)一心”（45.1%）是十八大以來反腐敗工作取得成績的第三大因素。受訪干部普遍表示，反腐敗必須全黨動員、黨政一起抓。各個方面都要按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，上下一起動，打總體戰(zhàn)。在反腐敗進程中，紀(jì)檢、法院、檢察、監(jiān)察和各個行政執(zhí)法監(jiān)督部門既要各司其職，又要加強相互之間的聯(lián)系和協(xié)作，把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)以及經(jīng)濟處罰協(xié)調(diào)起來，發(fā)揮監(jiān)督部門的整體作用。涉及跨地區(qū)、跨部門重大案件的查辦，還必須在更大范圍加強協(xié)調(diào)配合，以利于案件及時取得突破。反腐敗不僅要依靠專門機關(guān)，各個業(yè)務(wù)部門也必須加強業(yè)務(wù)管理和制度建設(shè)，強化內(nèi)部和外部的監(jiān)督制約機制，及時研究和解決腐敗所涉及的深層次問題。

　　受訪公眾普遍認(rèn)為，反腐敗斗爭最關(guān)鍵的舉措是“既‘打虎’又‘拍蠅’，堅持全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍”，反腐敗工作創(chuàng)新是反腐敗斗爭取得成效的重要保障

　　在反腐敗斗爭中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，而是具體的。十八大以來，新一屆黨中央通過強有力的舉措，進一步加強和改善黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)問及“這一階段反腐敗斗爭的具體舉措，您認(rèn)為最關(guān)鍵的是什么”時，調(diào)查顯示，受訪公眾認(rèn)為“既‘打虎’又‘拍蠅’，堅持全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍”（71.3%）這一舉措最關(guān)鍵；同時，“健全揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機制”（48.3%）、“不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系”（40.1%）也是反腐敗斗爭的關(guān)鍵舉措。

　　受訪專家普遍認(rèn)為，與西方國家的反腐敗工作相比，我國的反腐敗斗爭覆蓋面更廣、反腐力度更大。西方國家的反腐，主要著眼于防范公職人員的腐敗行為，懲治的主要是經(jīng)濟方面的問題，即貪污、受賄問題。十八大以來，我國以零容忍的態(tài)度強力反腐敗，力度空前。反腐不留死角，實現(xiàn)橫無死角、縱無禁區(qū)。橫向上深入各個系統(tǒng)及領(lǐng)域，包括黨政機關(guān)、軍隊、新聞媒體、科研單位、高等院校等；懲治腐敗的范圍不僅僅局限在經(jīng)濟方面，還有工作作風(fēng)、政治紀(jì)律等。縱向上打破所謂反腐“上限”，一查到底。反腐的內(nèi)容遠(yuǎn)比西方國家全面，在懲處力度上也比西方國家要大。

　　當(dāng)問及“十八大以來反腐敗工作的創(chuàng)新，哪些給您留下深刻印象”時，調(diào)查顯示，“嚴(yán)糾‘四風(fēng)’，關(guān)口前移，控制腐敗增量”（61.8%）、“果斷‘打虎’，高頻‘滅蠅’，清除腐敗存量”（59.7%）、“巡視創(chuàng)新，‘利劍’常舉，使威懾常在”（49.5%）排在前三位。

　　受訪專家普遍認(rèn)為，十八大以來的反腐敗斗爭突出了“制度反腐”的新特點，堅持法治思維和法治方式推進全面從嚴(yán)治黨，是十八大以來反腐敗斗爭在制度層面的鮮明特色�！爸贫确锤狈犀F(xiàn)代國家治理從“人治”到“法治”的基本規(guī)律，能夠與人類普遍接受的法治思想與價值觀兼容。制度反腐的堅持和制度創(chuàng)新的開展，無疑為反腐敗斗爭取得成績提供了制度保障。正是由于堅持制度反腐，十八大以來的反腐敗工作才得以高效開展。

　　十八大以來的反腐敗工作，以實際成果回應(yīng)了社會上存在的誤區(qū)和論調(diào)，回應(yīng)的前三位誤區(qū)和論調(diào)為：“反腐會降低干部干事創(chuàng)業(yè)動力”、“反腐會打擊投資者信心”、“反腐只是一陣風(fēng)”

　　當(dāng)問及“十八大以來的反腐敗工作，以實際成果回應(yīng)了哪些誤區(qū)和論調(diào)”時，調(diào)查顯示，“反腐會降低干部干事創(chuàng)業(yè)動力”（60.3%）、“反腐會打擊投資者信心”（58.0%）、“反腐只是一陣風(fēng)”（55.2%）分別排在前三位，這一結(jié)果與人民論壇課題組前期調(diào)查結(jié)果基本一致。各界普遍認(rèn)為，只有堅決反腐，才能維護市場秩序和社會環(huán)境的公正公平。腐敗蔓延導(dǎo)致交易成本和經(jīng)營風(fēng)險上升，是企業(yè)最頭疼的問題。有受訪企業(yè)家表示，以往企業(yè)設(shè)立的公共關(guān)系部門，很大一部分工作就是為了“應(yīng)付”政府官員�？梢�，只有通過嚴(yán)懲腐敗，打擊權(quán)力“尋租”，斬斷官商勾結(jié)的利益鏈條，遏制行政權(quán)力的“設(shè)租”、“抽租”行為，才能營造企業(yè)公平競爭的良好環(huán)境。