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【專家談】
習(xí)近平B20峰會演講彰顯中國大智慧大擔(dān)當(dāng)
陳向陽
//8858151.com2016-09-05來源: 中國網(wǎng)
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  2016年9月3日下午,在二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會前夕,習(xí)近平主席出席G20工商峰會B20)開幕式并發(fā)表“中國發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長新藍(lán)圖”的主旨演講,演講兼具現(xiàn)實針對性、長遠(yuǎn)指導(dǎo)性、頂層設(shè)計性,含金量極高,展現(xiàn)“內(nèi)圣外王”大智慧,彰顯“兼善天下”大擔(dān)當(dāng)。

  首先,高度濃縮“中國改革開放的偉大進(jìn)程”,并就中國經(jīng)濟(jì)走向?qū)ν狻霸鲂裴屢伞薄?/STRONG>

  一是將中國近四十載的改革開放提煉為“四個進(jìn)程”:

  “探索前行”的進(jìn)程。一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化,在人類歷史上沒有先例可循。中國的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路,即開創(chuàng)和發(fā)展了“中國特色社會主義”;

  “真抓實干”的進(jìn)程。緊緊抓住“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個中心不放松,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,靠著拼勁、闖勁、干勁,靠著“釘釘子”精神,把中國建成“世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貨物貿(mào)易國、第三大對外直接投資國”,人均GDP接近8000美元;

  “共同富!钡倪M(jìn)程。中國有7億多人口脫貧,13億多人民的生活質(zhì)量和水平大幅度提升,用幾十年時間完成了其他國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。

  “中國走向世界、世界走向中國”的進(jìn)程。奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅持對外開放的基本國策,敞開大門搞建設(shè),從大規(guī)模引進(jìn)來到大踏步走出去,積極推動建設(shè)更加公正合理的國際秩序。

  二是強(qiáng)調(diào)中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)“中高速”增長,自信闡釋“中國道路”的科學(xué)內(nèi)涵,包括“五個堅定不移”:

  堅定不移“全面深化改革,開拓更好發(fā)展前景”。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”是向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的必經(jīng)過程,將繼續(xù)推進(jìn)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革,通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高供給體系質(zhì)量和效率。

  堅定不移“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,釋放更強(qiáng)增長動力”。建設(shè)“創(chuàng)新型國家”和“世界科技強(qiáng)國”是中國發(fā)展的迫切要求和必由之路,將推廣發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的“大創(chuàng)新”,在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變。

  堅定不移“推進(jìn)綠色發(fā)展,謀求更佳質(zhì)量效益”。綠水青山就是金山銀山,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。將毫不動搖實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。

  堅定不移“推進(jìn)公平共享,增進(jìn)更多民眾福祉”。在2020年前實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5700多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。將更加注重公平公正,在做大發(fā)展蛋糕的同時分好蛋糕,讓老百姓有更多成就感和“獲得感”。

  堅定不移“擴(kuò)大對外開放,實現(xiàn)更廣互利共贏”。將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,支持多邊貿(mào)易體制。

  針對外界對近年來一系列“中國倡議”的高度關(guān)注,習(xí)主席還強(qiáng)調(diào)指出,“一帶一路”倡議旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機(jī)遇,共同繁榮。中國倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議,不是為了另起爐灶,更不是為了針對誰,而是對現(xiàn)有國際機(jī)制的“有益補(bǔ)充和完善”,目標(biāo)是實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

  其次,直面世界經(jīng)濟(jì)的不景氣、不給力、不和諧,對癥下藥,提出包括四點(diǎn)主張(“四個型”)的“濟(jì)世良方”。

  習(xí)主席精準(zhǔn)把脈地指出,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于“新舊增長動能轉(zhuǎn)換”的關(guān)鍵時期,保護(hù)主義抬頭,國際貿(mào)易和投資低迷,多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸,區(qū)域貿(mào)易安排叢生,導(dǎo)致規(guī)則“碎片化”。(如美國賣力推銷TPP與TTIP,企圖構(gòu)筑針對新興大國的“規(guī)則圍墻”。)同時地緣政治因素錯綜復(fù)雜,政治安全沖突和動蕩、難民危機(jī)、氣候變化、恐怖主義等地區(qū)熱點(diǎn)和全球性挑戰(zhàn),對世界經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視。

  面對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)錯綜復(fù)雜的內(nèi)外挑戰(zhàn),習(xí)主席強(qiáng)調(diào)中國希望同各方一道,推動杭州峰會開出一劑“標(biāo)本兼治、綜合施策”的藥方,推動世界經(jīng)濟(jì)走上“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容”增長之路,藥方有四:

  第一,建設(shè)“創(chuàng)新型”世界經(jīng)濟(jì),開辟增長源泉。

  “創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙!敝蟹桨选皠(chuàng)新增長方式”設(shè)定為杭州峰會重點(diǎn)議題,推動制定《G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖》,目的就是要向創(chuàng)新要動力,向改革要活力,把握創(chuàng)新、新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇,提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。這是G20首次圍繞“創(chuàng)新”采取行動,要針對全球經(jīng)濟(jì)增長低迷出現(xiàn)的突出問題,在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行創(chuàng)新,把“財政貨幣”和“結(jié)構(gòu)性改革”政策有效組合起來。

  第二,建設(shè)“開放型”世界經(jīng)濟(jì),拓展發(fā)展空間。

  重回以鄰為壑的老路,不僅無法擺脫自身危機(jī)和衰退,而且會收窄世界經(jīng)濟(jì)共同空間,導(dǎo)致“雙輸”局面。中方把貿(mào)易和投資擺上G20重要議程,推動G20加強(qiáng)貿(mào)易和投資機(jī)制建設(shè),制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和全球投資指導(dǎo)原則,鞏固多邊貿(mào)易體制,重申反對保護(hù)主義承諾。

  第三,建設(shè)“聯(lián)動型”世界經(jīng)濟(jì),凝聚互動合力。

  應(yīng)加強(qiáng)政策規(guī)則的聯(lián)動,一方面通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)放大“正面外溢效應(yīng)”,減少“負(fù)面外部影響”,另一方面倡導(dǎo)交流互鑒,解決制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)不對稱問題;應(yīng)夯實基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動,中方發(fā)起“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟”倡議,推動多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明,加大對基礎(chǔ)設(shè)施項目的資金投入和智力支持,以加速全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)程。

  第四,建設(shè)“包容型”世界經(jīng)濟(jì),夯實共贏基礎(chǔ)。

  今年G20首次把“發(fā)展”問題置于全球宏觀政策框架核心位置,首次就落實“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”制定行動計劃,首次就“支持非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化”開展合作,具有開創(chuàng)性意義。各方還一致承諾推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡快生效。

  第三,統(tǒng)籌國際關(guān)系的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”與“上層建筑”,統(tǒng)籌世界經(jīng)濟(jì)與國際政治,以“人類命運(yùn)共同體”引領(lǐng)全球治理的長遠(yuǎn)變革。

  G20成員堪稱決定國際戰(zhàn)略格局與世界和平發(fā)展的主要行為體,理應(yīng)“相向而行、共同擔(dān)當(dāng)、承擔(dān)主責(zé)”。習(xí)主席為此呼吁G20成員應(yīng)立即行動,從三個方面作出努力:

  一、共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。

  沒有和平就沒有發(fā)展,沒有穩(wěn)定就沒有繁榮。拋棄過時的“冷戰(zhàn)思維”,樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀”是當(dāng)務(wù)之急。通過對話協(xié)商解決分歧和爭端,尋求而不是破壞共識,化解而不是制造矛盾,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。“和衷共濟(jì)、和合共生”是中華民族的歷史基因,中國堅定不移走和平發(fā)展道路!皣鴱(qiáng)必霸”的邏輯不適用,窮兵黷武的道路走不通。中國將繼續(xù)履行好國際義務(wù),始終做世界和平的建設(shè)者和維護(hù)者。

  二、共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系。

  同為“地球村”居民,要樹立“人類命運(yùn)共同體”意識!盎锇榫瘛笔荊20最寶貴的財富,也是各國共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的選擇。應(yīng)求同存異、聚同化異,共同構(gòu)建“合作共贏”的新型國際關(guān)系。應(yīng)加強(qiáng)在重大全球性問題上的溝通和協(xié)調(diào),為實現(xiàn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮提供更多“公共產(chǎn)品”。應(yīng)建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,考慮國內(nèi)政策的聯(lián)動效應(yīng)和傳導(dǎo)影響,推動正面而非負(fù)面“溢出效應(yīng)”。

  三、共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理,包括“四個以”和“四個重點(diǎn)”:

  “以平等為基礎(chǔ)”,更好反映“世界經(jīng)濟(jì)格局”新現(xiàn)實,增加“新興市場國家和發(fā)展中國家”代表性和發(fā)言權(quán),確保各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中“權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則”平等;

  “以開放為導(dǎo)向”,堅持理念、政策、機(jī)制開放,不搞排他性安排,防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化;

  “以合作為動力”,全球性挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對,合作是必然選擇,各國要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),照顧彼此利益關(guān)切,共商規(guī)則,共建機(jī)制,共迎挑戰(zhàn);

  “以共享為目標(biāo)”,提倡所有人參與,所有人受益,不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃,尋求利益共享,實現(xiàn)共贏目標(biāo)。

  當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理要抓“四個重點(diǎn)”:

  共同構(gòu)建公正高效的全球“金融”治理格局,維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局;

  共同構(gòu)建開放透明的全球“貿(mào)易和投資”治理格局,鞏固多邊貿(mào)易體制,釋放全球經(jīng)貿(mào)投資合作潛力;

  共同構(gòu)建綠色低碳的全球“能源”治理格局,共同推動綠色發(fā)展合作;

  共同構(gòu)建包容聯(lián)動的全球“發(fā)展”治理格局,以落實“聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程”為目標(biāo),共同增進(jìn)全人類福祉!

  展望未來,習(xí)主席最后強(qiáng)調(diào)指出,G20峰會正處在“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”上,要推動G20實現(xiàn)從“短期政策”向“中長期政策”轉(zhuǎn)型,從“危機(jī)應(yīng)對”向“長效治理機(jī)制”轉(zhuǎn)型,鞏固其作為全球經(jīng)濟(jì)治理“重要平臺”的地位。

 

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