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14日上午,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在一場(chǎng)主題為“深化出租汽車改革與發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上表示,出租車行業(yè)管理看起來(lái)似乎不是一個(gè)多么大的問(wèn)題,但是這項(xiàng)工作在全世界都是一個(gè)難題,特別是近年來(lái)網(wǎng)約車的興起,在給市民提供良好服務(wù)體驗(yàn)的同時(shí),也給當(dāng)?shù)氐某鲎馄囆袠I(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊。(3月14日 中國(guó)網(wǎng))
作為一個(gè)“全世界都是的難題”,專車之爭(zhēng)素來(lái)已久。事實(shí)上,楊傳堂部長(zhǎng)不是第一次對(duì)此明確表態(tài)了,綜合他的聲音來(lái)看,在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下,以網(wǎng)約車為代表的專車模式,一定是值得鼓勵(lì)發(fā)展的新生事物,但是,它的發(fā)展確實(shí)面臨著諸多挑戰(zhàn)。從出租車的罷運(yùn),到監(jiān)管層的出手圍剿,從專車平臺(tái)的強(qiáng)力自辯,到消費(fèi)者的嗆聲吐槽,所透射出這其中最為關(guān)鍵的問(wèn)題是,私家車到底能不能成為專車?它們到底應(yīng)該以什么樣的方式名正言順?
眾聲喧嘩中,沖突的存在或許并不是可怕的。唯有在喧嘩中發(fā)現(xiàn)了真問(wèn)題,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)沖突的適當(dāng)調(diào)節(jié),使沖突不以將會(huì)毀掉整個(gè)社會(huì)的暴力方式而進(jìn)行。無(wú)論如何,我們必須得承認(rèn),出租車行業(yè)必須接受新業(yè)態(tài)的到來(lái)。從某種意義上,關(guān)于專車的改革,這就是城市交通公共服務(wù)的供給側(cè)改革。
在專車之爭(zhēng)中,需要得到廓清的是,首先,那些曾經(jīng)發(fā)生的罷運(yùn),并非無(wú)理取鬧,這種以信息平臺(tái)為載體的新形態(tài),無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)的出租車運(yùn)營(yíng)模式造成了威脅。其次,來(lái)自監(jiān)管層面的圍剿,并非無(wú)事生非,從法理上說(shuō),依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)軟件預(yù)約租車,確實(shí)屬于未取得運(yùn)營(yíng)資格、擅自從事非法運(yùn)營(yíng)。再次,專車平臺(tái)的強(qiáng)力自辯也并非強(qiáng)詞奪理,他們的委屈是堅(jiān)硬存在的,從現(xiàn)有的專車服務(wù)形態(tài)來(lái)看,跟現(xiàn)實(shí)意義上的黑車還是截然不同的。而來(lái)自消費(fèi)的嗆聲吐槽,更是毋庸置喙的,在現(xiàn)實(shí)的打車難、出租車服務(wù)跟不上的窘境下,以“多維度、個(gè)性化、安全性用車”為賣點(diǎn)的專車服務(wù),如何不能成為市場(chǎng)化背景下的優(yōu)選呢?
于此而言,專車服務(wù)的真問(wèn)題,并不在于這個(gè)新業(yè)態(tài)與時(shí)代的格格不入,乃是在舊秩序格局下的嚴(yán)重不適,它所需要的是一場(chǎng)秩序重建。具體來(lái)說(shuō),乃是在于如何打破傳統(tǒng)出租車運(yùn)營(yíng)模式的沉疴,讓傳統(tǒng)出租車在新業(yè)態(tài)下坐擁信息化帶來(lái)的利好;乃是在于如何打破現(xiàn)有的制度窠臼,讓新業(yè)態(tài)在新模式下,既能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的盤活,也能滿足消費(fèi)者的差異化需求。正如楊傳堂所言,讓其能夠更好的適應(yīng)社會(huì)公眾的需求,更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的需要。
模式沉疴也好,制度窠臼也罷,背后所關(guān)聯(lián)的,都是堅(jiān)硬的利益博弈。所以,破解這些真問(wèn)題的路徑,顯然不僅僅是諸如是否允許私家車接入平臺(tái)參與專車運(yùn)營(yíng)等制度上的小修小改,也不僅僅是諸如對(duì)“出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)”模式上的謹(jǐn)小慎微,而是需要有打破利益堅(jiān)冰的決心和智慧。真正實(shí)現(xiàn)——市場(chǎng)的事,由市場(chǎng)說(shuō)了算,權(quán)力則扮演好守夜人的角色。
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