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深圳掏出130億財(cái)政資金回購(gòu)了四條高速公路,從明年春節(jié)起,這幾條高速公路就將免費(fèi)通行。對(duì)于國(guó)內(nèi)眾多蠢蠢欲動(dòng)想著如何延長(zhǎng)收費(fèi)年限、想方設(shè)法榨干高速公路油水的城市來(lái)說(shuō),深圳的這記耳光打得不輕。但也扯出了對(duì)公平問(wèn)題的質(zhì)疑:財(cái)稅收入是大家的,但高速公路免費(fèi)受益最大的是車主,這是拿大家的錢補(bǔ)貼富人。
馬路是個(gè)開(kāi)放的空間,機(jī)會(huì)是均等的,就像城市公園,政府動(dòng)用納稅人的資金修建了公園,一些人天天去,一些人可能一年也去不了幾回,你不能說(shuō)前者占了后者的便宜,F(xiàn)在不用不等于今后不用,本人不用不等于親朋友好友不用。免費(fèi)通行不只有車主受益。那些來(lái)往于城市和鄉(xiāng)村的貨車、客車同樣也是受益者,過(guò)路費(fèi)不收了,物流成本下降,最終也會(huì)傳導(dǎo)到終端,讓大家都成了受益者。菜場(chǎng)里的菜價(jià)可能會(huì)便宜一點(diǎn),超市里賣的東西也有了降價(jià)空間。這種變化可能體現(xiàn)得不那么明顯,但對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,就相當(dāng)于卸掉了一副沉重的負(fù)擔(dān)。
至于因?yàn)槭召M(fèi)站的撤消,帶來(lái)的整個(gè)城市人流物流的繁華、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利好,以及城市功能的深度融合,帶來(lái)城市文明的進(jìn)步,則是金錢無(wú)法測(cè)算的。眼下深圳市政府是拿出了真金白銀,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,未必是一件賠本的生意。還路于民,讓利于民,拆除各種有形無(wú)形的墻,消除民眾心中的情緒,這是最大的公平。讓各種市場(chǎng)要素以盡可能低的成本自由進(jìn)出,這是最大的效率。深圳的經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國(guó)城市的前列,它自然更有條件做這樣的事,但一些中西地區(qū)的城市就沒(méi)這么幸運(yùn)了。這只怕也是現(xiàn)實(shí)。假如深圳的做法是天下掉下的來(lái)意外餡餅的話,那么更多的城市該做的是慎用收費(fèi)這把雙刃劍。比如,那些已經(jīng)到了收費(fèi)年限的就不能延長(zhǎng)了吧;一些贏利非?捎^,早早收回成本的高速公路,能不能縮短一點(diǎn)收費(fèi)年限?天價(jià)收費(fèi)員的事能不能少一些?高速公路的貪腐案能不能得到杜絕?
高速公路并不是一張不設(shè)期限的支票,相反它是公共基礎(chǔ)設(shè)施。那種設(shè)卡收費(fèi),雁過(guò)拔毛的思維早就不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求。更應(yīng)該從整個(gè)城市發(fā)展、從國(guó)計(jì)民生來(lái)定位收費(fèi)公路的去留。一個(gè)回購(gòu)一個(gè)延長(zhǎng),一個(gè)免費(fèi)一個(gè)暴利,這不只是窮與富的差別,更是如何執(zhí)政為民的差別。不能把修路的責(zé)任全推給市場(chǎng),也不能用利益最大化的思路對(duì)待公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。一些該由財(cái)政買單的高速公路只怕還得買,一些該由政府承擔(dān)的責(zé)任恐怕還得承擔(dān)。
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