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許 輝:懲戒信用“老賴”:再嚴(yán)也不為過
//8858151.com2015-12-03來源: 中國青年報
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  欠錢不還的“老賴”們,今后將為自己的失信付出更多代價。近日,從國家工商總局獲悉,全國工商失信被執(zhí)行人信息共享交換應(yīng)用系統(tǒng)本月全面運(yùn)行,“老賴”今后將不得在全國范圍內(nèi)擔(dān)任任何公司的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員。(《京華時報》12月2日)

  工商法院聯(lián)手后,圍剿“老賴”又添新舉措,全國170多萬“老賴”將面臨“史上最嚴(yán)信用懲戒”,在以往所規(guī)定的出不了國境、上不了飛機(jī)、坐不了軟臥和高鐵、得不到貸款、住不了星級賓館、購房購車上不了戶的基礎(chǔ)上,又得增加一條:當(dāng)不了公司高管。如此一來,“老賴們”的生存和經(jīng)營空間進(jìn)一步被壓縮,失信成本進(jìn)一步加大。

  相較于“老賴”的失信行為而言,信用懲戒再怎么嚴(yán)厲都不為過。我們平時將所有欠錢不還的人都統(tǒng)稱為“老賴”,但在工商等部門的失信懲戒系統(tǒng)中,所指的“老賴”有著嚴(yán)格的界定條件。2013年10月1日,最高人民法院《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》正式實施,其所規(guī)定的“老賴”專指那些具有履行能力而不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人。這些“老賴”不但失信于特定的當(dāng)事人,加大了當(dāng)事人的維權(quán)成本,損害了社會誠信體系,而且失信于法院和法律,加大了司法成本,損害了法律的尊嚴(yán),必須加大對其信用懲戒的力度,讓其寸步難行,為自己的失信付出應(yīng)有的代價。

  為此,人民法院建立了失信被執(zhí)行人“黑名單”制度!袄腺嚒币坏┍蝗嗣穹ㄔ杭{入失信被執(zhí)行人“黑名單”后,公安、工商、銀行、航空和鐵路等部門,就會依據(jù)規(guī)定把“老賴”當(dāng)“過街老鼠”,合力圍剿,共同懲戒。在聯(lián)合懲戒“老賴”的包圍圈中,“老賴”已經(jīng)無處可藏,“執(zhí)行難”問題得到了明顯緩解。不少被納入“黑名單”的“老賴”在失信懲戒下,開始主動到人民法院要求履行生效裁判所確定的義務(wù),為的就是把自己從“黑名單”中剔除出來,這類例子已經(jīng)累見不鮮。12月2日的《鄭州晚報》就報道,鄭州惠濟(jì)區(qū)自實行“失信被執(zhí)行人名單”公開制度,老賴自動還款比例提高至60%。

  不難想象,工商部門此次關(guān)于“老賴”不得擔(dān)任公司高管的規(guī)定,是合作備忘事項的進(jìn)一步落實,使圍剿“老賴”的合力更加強(qiáng)大。但是要通過懲戒“老賴”解決“執(zhí)行難”,還有很多工作要做。一方面,部門之間的橫向聯(lián)動機(jī)制必須完備,“黑名單”信息既要在部門之間實現(xiàn)共享,更要在懲戒措施上實現(xiàn)同步,讓每一項信用懲戒措施都成為懲治“老賴”的標(biāo)配,不得厚此薄彼。另一方面,部門內(nèi)部的縱向聯(lián)動機(jī)制也須完備,要保證系統(tǒng)內(nèi)部對“老賴”的懲戒上下一致,防止出現(xiàn)地域差異。只有讓“老賴”真正成為“過街老鼠”,其才會寸步難行;只有不斷加大“老賴”的失信成本,才會保障守信者暢通無阻。

 

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