針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用的“三重一大”集體決策程序中，存在專權(quán)擅權(quán)搞一言堂的問題，浙江省義烏市探索制定“三重一大”集體決策痕跡管理辦法，近日在全市各級(jí)黨組織推行實(shí)施。從試點(diǎn)的情況看，由于用權(quán)必須留下痕跡，而且可復(fù)原、可追責(zé)，使得領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為變得謹(jǐn)慎規(guī)矩，少數(shù)“一把手”專權(quán)擅權(quán)問題得到有效遏制，黨的民主集中制得到有效落實(shí)。

　　集體決策之所以重要，是因?yàn)樗梢哉{(diào)動(dòng)多個(gè)積極性和創(chuàng)造性，做到集思廣益。然而，一些地方在涉及“三重一大”的集體決策中，也往往存在一些問題。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)將集體決策借機(jī)變成了滿足個(gè)人感情欲望和別人請(qǐng)托的手段；還有的領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)閷?duì)分管領(lǐng)域以外的工作不熟悉，所以干脆不發(fā)表意見抑或以“同意誰誰誰的意見”應(yīng)付了事。這是曲解民主集中制原則而亂作為、不作為的表現(xiàn)。

　　“三重一大”集體決策痕跡管理辦法，其標(biāo)本意義就在于通過運(yùn)用一種“留痕”的約束機(jī)制，亦即對(duì)會(huì)議全過程進(jìn)行錄音、錄像，“由專人負(fù)責(zé)將各成員的個(gè)人意見及理由如實(shí)記錄，并且會(huì)議記錄要經(jīng)過與會(huì)人員審核簽字；會(huì)議音像、記錄等重要資料由專人保管、存檔備查”，使“可復(fù)原，可追責(zé)”，從而保障決策過程的民主和結(jié)果的公正。

　　黨的十八屆五中全會(huì)既聚焦全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，又著眼“十三五”時(shí)期面臨的諸多問題和挑戰(zhàn)，這都對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作提出了新的更高的要求，尤其是面對(duì)一些涉及改革的敏感的新領(lǐng)域，面對(duì)一些由多重因素疊加造成的老大難問題，我們必須建立必要的集體決策約束機(jī)制，尤其要避免出現(xiàn)“一把手”專權(quán)擅權(quán)“任性”決策的問題，確保集體決策的謹(jǐn)慎規(guī)矩、科學(xué)民主。