福建省紀(jì)委15日通報，被曝出“不雅照”并被廣泛關(guān)注的福州市晉安區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，局長、書記和紀(jì)委書記等主要領(lǐng)導(dǎo)均被免職。（10月15日 新華網(wǎng)）

　　在此事的報道中，網(wǎng)絡(luò)新聞標(biāo)題簡化為“福州晉安區(qū)房管局曝‘不雅照’，主要領(lǐng)導(dǎo)被免職”，初一看很容易讓人以為僅僅是因?yàn)橄聦俚摹安谎耪铡�，而讓�?dāng)?shù)匕ň珠L、書記和紀(jì)委書記在內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)被免職。但實(shí)際上沒那么簡單，因?yàn)榫驮谠摼忠幻本珠L的“不雅照”事件曝光后不久，當(dāng)?shù)丶o(jì)委就公布該局另一名副局長，因多次私駕公車而被免職。所以，嚴(yán)格來說，這又是一起典型的因“兩個責(zé)任”落實(shí)不力而被處理的事件。

　　同一部門，兩個副局長接連因違紀(jì)被免職，其所反映出的“兩個責(zé)任”的落實(shí)問題當(dāng)然是嚴(yán)重的。在“兩個責(zé)任”的落實(shí)上，最引起公眾關(guān)注的是今年9月，河南新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位而被免職。而事實(shí)上，早在今年2月底，晉安區(qū)委、區(qū)政府就分別對該局的幾名主要領(lǐng)導(dǎo)作出了免職處理，只不過囿于級別較低，而未被及時公開。這說明，“兩個責(zé)任”的落實(shí)，在不少地方或許已經(jīng)“低調(diào)”進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

　　不過，從這起事件來看，無論是相關(guān)違紀(jì)事件被曝光的方式，還是當(dāng)?shù)丶o(jì)委在對相關(guān)責(zé)任人處理的通報，都仍有值得放大的細(xì)節(jié)。晉安區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局副局長林宗輝受邀到某餐廳就餐后到某夜總會包廂娛樂，并多次與女服務(wù)員發(fā)生不雅行為一事，最初是在網(wǎng)絡(luò)貼吧中被曝光。而另一名副局長林孝信多次私駕公車參加私人宴請被紀(jì)委通報，就在不雅照片事件曝光后的幾天后，而其私駕公車的行為則發(fā)生在數(shù)個月之前。為何“不雅照片”一事最終是被網(wǎng)友曝光，而后一事件的接連曝光與不雅事件引發(fā)全國關(guān)注是否有一定的相關(guān)性？

　　當(dāng)?shù)丶o(jì)委的通報措辭其實(shí)在一定程度上提供了答案。通報稱，晉安區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局連續(xù)發(fā)生兩名班子成員違紀(jì)案件，該局主要領(lǐng)導(dǎo)對民眾舉報的問題既未作深入調(diào)查，也未按照規(guī)定及時向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委報告，影響了案件查處，造成了惡劣的社會影響。據(jù)此可知，該局主要領(lǐng)導(dǎo)之所以被追責(zé)不僅與兩名副局長的違紀(jì)有關(guān)，更與事件被舉報后，主要領(lǐng)導(dǎo)的處置不當(dāng)有關(guān)。為何會出現(xiàn)這樣一種情況，除了習(xí)慣性的“護(hù)短”之外，是否與相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)對“兩個責(zé)任”的認(rèn)識不到位，從而有逃避責(zé)任的心理有關(guān)？由此所引申出的另一嚴(yán)肅問題是，隨著“兩個責(zé)任”落實(shí)的強(qiáng)化和常態(tài)化，在執(zhí)行過程中，也要防止一些地方或部門主要領(lǐng)導(dǎo)出于對“兩個責(zé)任”承擔(dān)的逃避，反而與違紀(jì)下屬結(jié)成利益同盟關(guān)系，從而為正常的監(jiān)督制造阻力。

　　落實(shí)“兩個責(zé)任”，本意是為了解決各級黨委負(fù)責(zé)人抓廉政建設(shè)的動力不強(qiáng)，和“不想抓、不會抓、不敢抓”的問題，其針對性和必要性顯而易見。但任何一種制度在落實(shí)上都要防止跑偏的可能性，特別是一些基層部門，不排除一些領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心“兩個責(zé)任”落實(shí)不力被暴露，而懷著僥幸心理，對于下屬出現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行包庇，或“大事化小，小事化了”。因此，一方面要繼續(xù)加大內(nèi)部權(quán)力的制衡和公開力度，壓縮“包庇”和“隱瞞”的空間；另一方面，對于“兩個責(zé)任”的落實(shí)還需要細(xì)化，比如按照官員違紀(jì)的時間追究對應(yīng)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“終身制”追責(zé)，同時對有意逃避責(zé)任、包庇違紀(jì)現(xiàn)象的做法，要予以更嚴(yán)格的懲戒。（朱昌�。�