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湖南省隆回縣質(zhì)監(jiān)局原局長(zhǎng)許又展被副局長(zhǎng)李志龍實(shí)名舉報(bào),2013年11月邵陽(yáng)市紀(jì)委調(diào)查后,建議市質(zhì)監(jiān)局對(duì)許又展免職處理。然而,經(jīng)過(guò)160余天層層“報(bào)批”后,才走完“免職”程序。在紀(jì)委建議免職期間,許又展還被要求繼續(xù)主持縣質(zhì)監(jiān)局工作。(見(jiàn)5月7日《法治周末》)
現(xiàn)實(shí)中,官員免職究竟需要多長(zhǎng)時(shí)間?從周遭已然發(fā)生的一些案例中,我們無(wú)法得出定論。時(shí)間短者,如陜西省商南縣在廣場(chǎng)問(wèn)政中就可以當(dāng)場(chǎng)免掉干部,正廳級(jí)干部雷政富從曝光到免職僅僅用掉63個(gè)小時(shí);時(shí)間長(zhǎng)的,譬如這李志龍,不說(shuō)從舉報(bào)開(kāi)始,就是從免職處理開(kāi)始,走個(gè)程序也走了160余天。一個(gè)免職程序走這么久,難免引發(fā)爭(zhēng)議與質(zhì)疑。
事實(shí)上,我國(guó)《公務(wù)員法》以及相關(guān)黨紀(jì)規(guī)定中并未準(zhǔn)確提及對(duì)官員施行免職程序的時(shí)間長(zhǎng)度。由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束與規(guī)范,對(duì)一名官員進(jìn)行免職,具體時(shí)間要多久,只能看情況碰運(yùn)氣,程序什么時(shí)候走完什么時(shí)候算。這樣沒(méi)有明確時(shí)間限定的做法,顯然不甚妥當(dāng),也有消解制度善意之嫌。
即使法律法規(guī)暫且未明確規(guī)定免職時(shí)長(zhǎng),但就免職真正需要的時(shí)間來(lái)說(shuō),太短太長(zhǎng)都不正常。太短了,難免為敷衍輿論。正如專家所言,免職是一個(gè)中性詞,官員升遷前也會(huì)免職,再加上免職后火速?gòu)?fù)出的例子屢見(jiàn)不鮮,免職更似一張擋箭牌,火速免職自然難以令人信服。而免職時(shí)間太長(zhǎng),則難免讓人猜測(cè)背后是否有什么不能說(shuō)的秘密,抑或是有強(qiáng)烈的利益博弈與對(duì)壘。
干部的任免有一整套的程序。在官員的免職問(wèn)題上,理應(yīng)更加規(guī)范,避免情緒化免職,同時(shí)杜絕“拖延癥”。
如今這場(chǎng)免職“馬拉松”,公眾更為關(guān)注的是,這背后有無(wú)不能說(shuō)的秘密?此時(shí),只有真相才能紓解一切,需要有個(gè)權(quán)威的解釋。與此同時(shí),完善制度設(shè)置,為免職設(shè)置必要的時(shí)間期限,健全監(jiān)督體制。