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欠錢(qián)不還的“老賴(lài)”,今后將為自己的失信付出更多代價(jià)。近日,記者從國(guó)家工商總局獲悉,全國(guó)工商失信被執(zhí)行人信息共享交換應(yīng)用系統(tǒng)本月全面運(yùn)行,“老賴(lài)”今后將不得在全國(guó)范圍內(nèi)擔(dān)任任何公司的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。工商總局和各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的登記注冊(cè)系統(tǒng)將對(duì)其登記申請(qǐng)進(jìn)行自動(dòng)攔截。(見(jiàn)12月2日《京華時(shí)報(bào)》)
這一新規(guī)無(wú)疑是加諸于“失信被執(zhí)行人”的又一限制。其一方面說(shuō)明,司法部門(mén)力推的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,又有了新的實(shí)現(xiàn)路徑;另一方面則表明,工商系統(tǒng)繼金融機(jī)構(gòu)之后,也開(kāi)始加入?yún)f(xié)助司法執(zhí)行的隊(duì)伍。雖然禁止“老賴(lài)”當(dāng)高管,也許不會(huì)產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果,但是,它至少代表了一種向好的努力。
禁止“老賴(lài)”擔(dān)任企業(yè)高管,這是健全從業(yè)者資質(zhì)篩選,以及控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的必要舉措。一個(gè)顯而易見(jiàn)的道理是,“老賴(lài)”或曰失信債務(wù)人,其誠(chéng)信品質(zhì)被證明存在缺陷;再加之,在被列入“失信人黑名單”后,“老賴(lài)”日常消費(fèi)、投資融等權(quán)利已被限制——這一切都決定了,他們沒(méi)有資格也沒(méi)有能力,出任公司法人或高管。
工商管理部門(mén)負(fù)有市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),也掌握著行業(yè)準(zhǔn)入的通道。阻止“老賴(lài)”當(dāng)高管,是為了避免個(gè)體的誠(chéng)信缺陷放大為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而它只是構(gòu)建司法執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的一環(huán)。順著這一思路,今后勢(shì)必會(huì)有更多類(lèi)似的舉措不斷出臺(tái),這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、累積的過(guò)程。
為了破解“老賴(lài)”難題,司法系統(tǒng)不斷強(qiáng)化“執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制”建設(shè),聯(lián)合出入境、金融、工商、社區(qū)等公共部門(mén),倒逼被執(zhí)行人履行判決。這是從外部構(gòu)建圍堵“老賴(lài)”的制度體系。
除了外部的支持,司法部門(mén)內(nèi)部的努力也不能少。當(dāng)前,困擾執(zhí)行難的因素與司法系統(tǒng)內(nèi)部也有一定的關(guān)系。其一,一些法院執(zhí)行工作缺乏剛性支撐,這在客觀(guān)上使得對(duì)“老賴(lài)”強(qiáng)制執(zhí)行困難重重;其二,在日常的司法實(shí)踐中,一些法院對(duì)“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”的審理、認(rèn)定太過(guò)謹(jǐn)慎,也給“老賴(lài)”提供了空間。
無(wú)論是治理“老賴(lài)”還是其他失信被執(zhí)行人,都離不開(kāi)司法、行政兩個(gè)層面的努力。
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