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1月5日,在美國(guó)首都華盛頓,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮就控槍舉措舉行新聞發(fā)布會(huì)。
新華社記者 鮑丹丹攝
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月5日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬含淚宣布了一系列控槍新舉措,以期減少槍支暴力所造成的流血悲劇。奧巴馬在執(zhí)政最后一年的這一舉動(dòng)被視為“控槍政策上的最后一槍”,但從美國(guó)目前的政治和社會(huì)環(huán)境來(lái)看,嚴(yán)格控槍仍然面臨巨大阻力,新措施的效果很可能會(huì)大打折扣。
在眾多槍擊案受害者的陪同下,奧巴馬5日在白宮宣布了新的控槍舉措。這些措施的全文此前一天已經(jīng)在白宮網(wǎng)站發(fā)布,其主要內(nèi)容有:所有槍支售賣者,無(wú)論是實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)銷售、槍支展售會(huì)還是個(gè)人,都需要向美國(guó)酒精、煙草、火器和爆炸物管理局(ATF)登記并獲得銷售執(zhí)照,未獲許可進(jìn)行槍支交易者將面臨最高5年刑期和最多25萬(wàn)美元的罰款;所有購(gòu)槍者都必須被實(shí)施背景審查;美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)將增加230名檢查員以確!叭兰磿r(shí)犯罪背景審查系統(tǒng)”(NICS)全天候運(yùn)作,ATF也將增加200名執(zhí)法人員以加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的執(zhí)法力度。此外,美國(guó)政府還將促請(qǐng)國(guó)會(huì)撥款5億美元用于精神疾病的治療。
奧巴馬之所以要嚴(yán)格控槍,其原因在于近些年美國(guó)的槍支泛濫和槍支暴力頻發(fā)。有數(shù)據(jù)顯示,在美國(guó)3億多人口中,私槍保有量超過(guò)3億支,每年死于槍口下的人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)。白宮給出的數(shù)據(jù)則是過(guò)去10年有超過(guò)10萬(wàn)美國(guó)人死于槍支暴力。由于目前美國(guó)法律只要求零售商和一些槍支收藏者獲取執(zhí)照,且沒(méi)有要求對(duì)所有購(gòu)槍者實(shí)施背景審查,奧巴馬一直試圖彌補(bǔ)這些“漏洞”,但包含全面背景審查的控槍法案2013年被共和黨控制的參議院否決,奧巴馬當(dāng)年繞過(guò)國(guó)會(huì)發(fā)布的被稱為近20年最全面徹底的控槍政策也收效甚微。
面對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的“不作為”,奧巴馬再次通過(guò)行政命令控槍,然而他現(xiàn)在面臨的困難并不比2013年少。在美國(guó)國(guó)會(huì),掌握參眾兩院的共和黨依然對(duì)嚴(yán)格控槍持反對(duì)態(tài)度。眾議院議長(zhǎng)、共和黨人保羅·瑞安4日就表示,奧巴馬的新舉措是越權(quán)行為,“不會(huì)獲得國(guó)家支持”。參加2016年總統(tǒng)競(jìng)選的民主黨參選人大多支持奧巴馬,但共和黨參選人特朗普則明言一旦上臺(tái)就會(huì)廢除這些措施。
民意方面同樣存在分歧。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)不久前進(jìn)行的民調(diào)顯示,52%的受訪者反對(duì)更嚴(yán)格的控槍措施,路透社的民調(diào)卻顯示65%的受訪者支持控槍。而蓋洛普公司的民調(diào)則顯示,55%的受訪者支持嚴(yán)格控槍,但53%的人懷疑控槍無(wú)法降低槍擊案的發(fā)生頻率。
奧巴馬宣布控槍新舉措之后,立即遭到反對(duì)者的批評(píng)。對(duì)政界擁有強(qiáng)大游說(shuō)能力的美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)5日就表示,將研究是否對(duì)奧巴馬的命令進(jìn)行司法訴訟。得克薩斯州州長(zhǎng)艾伯特3日也“挑釁”奧巴馬,稱奧巴馬“有膽”自己來(lái)得州“親自收繳槍支”。而就在本月1日,得州剛剛通過(guò)了允許得州民眾公開(kāi)攜帶手槍上街且警方無(wú)權(quán)對(duì)公開(kāi)攜槍者進(jìn)行盤查的法案,這顯然與奧巴馬的政策背道而馳。新控槍措施面臨的阻力由此可見(jiàn)一斑。
美國(guó)憲法第二修正案規(guī)定人民持有和攜帶武器的權(quán)利不受侵犯,這是擁槍者對(duì)抗奧巴馬的“終極武器”,控槍并不能保證增加安全也削弱了奧巴馬新政策的說(shuō)服力。由于缺乏法律效力,奧巴馬的行政命令在執(zhí)行時(shí)很可能會(huì)被大打折扣。在極度敏感的大選之年,奧巴馬新政策的效果很可能如他自己所說(shuō),只是“挽救一些人的生命,使其家人免受失去至親之痛”。
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