一方面，相關(guān)的處置預(yù)案、演練應(yīng)該盡可能完備。另一方面，公眾也不能只有“湊熱鬧”的熱情，而缺乏判斷情勢、自我保護(hù)的能力。從某種意義上來說，公共安全需要宏觀引導(dǎo)、治理與個體自覺、自救來共同保障。

　　2015年元旦，相信不少國人從睡夢中醒來時，首先知道的是一個讓人心塞的消息——在2014年的最后半小時，在上海外灘陳毅廣場發(fā)生了踩踏事故，35名（后來上升到36名）同胞在事故中死亡，他們的平均年齡只有20來歲。

　　上海，這個國際化大都市，居然發(fā)生了如此嚴(yán)重的事故，讓人覺得不可思議——外灘這么著名的景點(diǎn)、跨年這么特殊的時刻，難道沒有多派一些警察嗎？沒有采取限流措施嗎？人越聚越多，相關(guān)部門通過攝像頭看不到嗎？沒有應(yīng)急預(yù)案嗎？

　　通過新華社等諸多媒體的報道，一些親歷者還原了事故發(fā)生的部分情況。首先可能有一個信息不對稱的誤會，前兩年一直有的跨年“燈光秀”今年取消了，但大多數(shù)人并不知道，其中不乏一些專門前來觀賞的人，而因為這個取消，相關(guān)部門往年額外采取的一些限流及管控措施也沒有實施；其次，相關(guān)部門對當(dāng)天外灘的人流量有預(yù)估，但實際流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)估；最后，密集的人流發(fā)生了對沖和混亂。

　　如果說過去人們慶祝各種節(jié)日的方式比較單一，那么今天，越來越多的人尤其是時尚的年輕人愿意走出家門，聚集在城市的某個地標(biāo)建筑或者場所，共同見證某個重要時刻或重要事件的到來。比如，那個慶祝北京申奧成功的夜晚，無數(shù)北京市民敲鑼打鼓走上街頭；每逢節(jié)日，一些場所周邊便會“人氣爆棚”；就連大城市個別商場幾十個小時不打烊的店慶活動，都能把周邊堵得水泄不通……

　　一些事先安排的、舉全城甚至全國之力舉辦的活動，一般不會出現(xiàn)太多差池，但那些事先并無特意安排、甚至可能完全是公眾興之所至的情況，顯然對城市管理提出了更高要求。

　　密集的人流如何疏導(dǎo)、什么時機(jī)開始疏導(dǎo)，至關(guān)重要。試想，如果在2014年12月31當(dāng)天，上海市相關(guān)部門能夠把當(dāng)晚外灘沒有特別慶祝活動的消息通過各種可能的方式早早告知公眾，能夠在發(fā)現(xiàn)人流過多的第一時間及時采取限流限行措施、加派維持秩序的人力，踩踏的悲劇或許可以避免。

　　逝者已矣，同胞的生命能否對我們的城市管理敲響警鐘——當(dāng)城市的夜晚燈火輝煌、城市的建筑聳入云端、各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷刷新，當(dāng)這些“硬件”建設(shè)成為一些城市傲嬌的資本，那些“軟件”建設(shè)和管理水平是否引起了同樣的重視？未雨綢繆的能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力、應(yīng)對輿情的能力甚至吸取教訓(xùn)的能力，又修煉到什么程度？

　　他山之石，或許可以攻玉。2001年7月，日本兵庫縣明石市舉行夏季煙火大會，發(fā)生踩踏事件，11人死亡。事件過后，日本在追究相關(guān)警察、官員責(zé)任的基礎(chǔ)上，新增了“踩踏警備”和“心理誘導(dǎo)”部隊。踩踏警備部隊配有高架指揮車，可以居高臨下監(jiān)視人流變化并隨時疏導(dǎo)。此外，在任何聚會現(xiàn)場，警方都會設(shè)置一個特別通道，以保證有人暈倒受傷后，救護(hù)和警備車輛可以及時進(jìn)出。

　　可以預(yù)見，今后會有更多的城市面臨類似的人群聚集、大型集會，不管是常規(guī)的節(jié)日還是偶發(fā)的活動，最重要的就是平安為大。一方面，相關(guān)的處置預(yù)案、演練應(yīng)該盡可能完備。另一方面，公眾也不能只有“湊熱鬧”的熱情，而缺乏判斷情勢、自我保護(hù)的能力。從某種意義上來說，公共安全需要宏觀引導(dǎo)、治理與個體自覺、自救來共同保障。

　　新的一年已經(jīng)開始了，因為踩踏事故，因為其他一些火災(zāi)、坍塌事故等，數(shù)十名同胞的生命戛然而止，我們倍感沉重和痛心。血與淚的教訓(xùn)，城市應(yīng)該銘記，每個人都應(yīng)該銘記。