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【專家談】讓世界的“中國期待”充滿更多期待
楊凡欣
//8858151.com2016-08-19來源: 人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
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  時(shí)下,體育迷們還在津津有味地談?wù)摾锛s奧運(yùn),各國的政治家們和商界大佬已經(jīng)紛紛把時(shí)間表向二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)調(diào)整。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將于9月4日至5日在浙江杭州舉行,這是中國今年最重要的主場(chǎng)外交。中國國家主席習(xí)近平將出席并主持會(huì)議,還將出席二十國集團(tuán)工商峰會(huì)和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤等有關(guān)活動(dòng)。

  全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程曲折且不均衡,國際金融市場(chǎng)并不穩(wěn)定,大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng),由于地緣政治等非傳統(tǒng)安全問題加劇,使得全球經(jīng)濟(jì)增長前景更不明朗,脆弱性加大,G20增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到挑戰(zhàn)。世界主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策取向不一致,也給實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長的共同目標(biāo)增加了不確定性。在這樣的背景下,世界對(duì)9月的杭州G20峰會(huì)充滿了什么樣的期待?

  世界期待G20引領(lǐng)全球宏觀政策協(xié)調(diào)。自上一次全球金融危機(jī)以來,各國政府主要依靠財(cái)政、貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì),但是其邊際效用越來越小,全球宏觀政策協(xié)調(diào)亟待提升,結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)務(wù)之急。

  世界期待G20推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)金融合作,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)問題主要是由于供應(yīng)側(cè)效率低下所造成。在確保足夠需求的同時(shí),應(yīng)通過不斷改革推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展,找到供需平衡發(fā)展路徑,從而實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長歸根結(jié)底還是生產(chǎn)力的問題,為了提高生產(chǎn)力,國際社會(huì)有必要加強(qiáng)合作,進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

  世界期待創(chuàng)新機(jī)制,讓貿(mào)易投資和科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。中國作為杭州峰會(huì)的輪值主席國和世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在G20中的地位和作用備受關(guān)注。貿(mào)易投資和科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長重要?jiǎng)恿σ咽侨虻墓沧R(shí)。G20應(yīng)繼續(xù)在WTO框架下,綜合評(píng)估區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定,特別是TPP等可能對(duì)全球貿(mào)易體系的沖擊和影響。一個(gè)公平包容的貿(mào)易投資環(huán)境更具可持續(xù)性,有助于實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念已經(jīng)成為G20的共識(shí)。創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),其作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是引領(lǐng);二是支撐。一方面創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心。另一方面,創(chuàng)新是支撐發(fā)展的基礎(chǔ),能夠改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活,甚至全球治理模式。

  不久的9月,G20峰會(huì)將在杭州開場(chǎng),目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有條不紊進(jìn)行中。習(xí)近平主席此前對(duì)此次峰會(huì)做過闡釋,即“謀大勢(shì)、做實(shí)事,推動(dòng)解決世界經(jīng)濟(jì)的突出問題,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長目標(biāo)而努力!痹诋(dāng)下復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)下,作為東道主,中國將會(huì)讓世界的“中國期待”不落空。

  G20杭州峰會(huì)是搭建“開放”的溝通和合作平臺(tái)。近段時(shí)期以來, “去全球化”的浪潮在世界范圍內(nèi)蔓延,給國際政治和全球經(jīng)濟(jì)帶來不確定性。全球化所引起的問題,唯有以更加開放的方式來化解才是正確途徑。中國秉持“開放”的理念,搭建溝通與合作的平臺(tái),讓與會(huì)各方通過精準(zhǔn)的政策溝通,縮小各方認(rèn)知差距,更有效地形成合力,解決面臨的問題。

  中國努力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,讓經(jīng)濟(jì)增長成果惠及所有人群。中國關(guān)注的不僅是自身福祉,還有人類共同體的發(fā)展。G20杭州峰會(huì)將有兩大創(chuàng)新,一是給予發(fā)展中國家“史上最多”的參會(huì)席位,使其更具代表性和包容性。目前,中國邀請(qǐng)了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國塞內(nèi)加爾及哈薩克斯坦、埃及兩個(gè)有代表性的發(fā)展中大國一同出席杭州峰會(huì),本屆峰會(huì)將是發(fā)展中國家參與最多的一次。二是將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長乏力,南北發(fā)展失衡,全球仍有8億多人在忍饑挨餓。發(fā)展成為各國人民的普遍愿望。杭州峰會(huì)首次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置,圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動(dòng)計(jì)劃,致力于推動(dòng)全球包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。國際社會(huì)積極評(píng)價(jià)中國的設(shè)想和行動(dòng),期待杭州峰會(huì)推動(dòng)落實(shí)發(fā)展議程,讓G20成為引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展合作的舞臺(tái)。

  中國推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力。中國的貢獻(xiàn)包括:在G20貿(mào)易部長會(huì)議上,推動(dòng)會(huì)議批準(zhǔn)了首份《G20全球投資指導(dǎo)原則》和《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》等“三份文件”,并達(dá)成加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制和綜合施策、幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈的兩項(xiàng)重要共識(shí);通過G20財(cái)金渠道(財(cái)長和央行行長會(huì)議),各方明確了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48項(xiàng)指導(dǎo)原則,制定了衡量改革進(jìn)展和成效的指標(biāo)體系,通過了《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》、《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》等。此外,中國還主導(dǎo)制定《杭州行動(dòng)計(jì)劃》,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長”承諾;中國重啟了國際金融架構(gòu)工作組,推動(dòng)建立更加穩(wěn)定和有韌性的國際金融架構(gòu);中國推動(dòng)建立宏觀審慎政策框架和發(fā)展普惠金融;2016年中國首次把綠色金融引入G20議程,并創(chuàng)建綠色金融研究小組。

  毫無疑問,G20杭州峰會(huì)將進(jìn)一步聚焦應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和國際金融市場(chǎng)的突出風(fēng)險(xiǎn),聚焦促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定金融市場(chǎng)的共同行動(dòng),凝聚G20成員的共識(shí),傳遞發(fā)展的積極信號(hào)。G20杭州峰會(huì)還將在競(jìng)爭(zhēng)中找到普惠包容的合作路徑,讓更多國家能夠分享世界經(jīng)濟(jì)增長紅利。中國富有長期性和戰(zhàn)略性的設(shè)想和行動(dòng)將引領(lǐng)風(fēng)氣之先,必將讓杭州峰會(huì)率先推動(dòng)落實(shí)發(fā)展議程,讓G20成為引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展合作的舞臺(tái)。

 。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部國際合作項(xiàng)目主管)

 

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