最近，一些媒體對高齡農民工群體的報道引起廣泛關注。因為缺乏職業(yè)技能，他們中的一些人只能從事建筑、運輸?shù)戎伢w力勞動。為了應付與自身年齡和體力不相稱的繁重勞動，他們通過頻繁吃肉來補充體能。

　　這個群體的規(guī)模有多大？今年4月底，國家統(tǒng)計局公布的《2014年全國農民工監(jiān)測調查報告》顯示，全國50歲以上的農民工超過4600萬人，41到50歲的超過7200萬人，兩者合計接近1.2億人。往后10到20年，這批人將逐漸喪失勞動能力，他們的養(yǎng)老問題令人擔憂。

　　十八屆五中全會提出了“共享發(fā)展”理念。具體到高齡農民工群體，在他們的生存、生活、發(fā)展、養(yǎng)老、醫(yī)療等具體問題上，如何貫徹“共享發(fā)展”的理念？改革開放和經濟社會發(fā)展所取得的成果，如何才能惠及包括高齡農民工在內的社會各階層、各群體？

　　共享發(fā)展，是我國在經濟社會發(fā)展到更高水平，對于“效率優(yōu)先，兼顧公平”發(fā)展理念的發(fā)展和完善。改革開放之初，我國經濟社會面臨的最急迫問題，就是在長期平均主義“大鍋飯”的束縛下，人們的生產積極性受到壓抑，生產效率極度低下�！靶蕛�(yōu)先，兼顧公平”發(fā)展理念極大調動了積極性，激發(fā)了經濟社會活力，解放了生產力，使生產效率獲得極大提高，逐漸形成了先富階層和先富群體。“效率優(yōu)先”符合市場經濟的基本規(guī)律，是經濟社會保持活力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力的保證，必須長期堅持。

　　但是，市場機制既然是天然“效率優(yōu)先”的機制如果沒有相應的收入分配調整機制，“富者愈富，貧者愈貧”就會成為必然結果。改革開放之后，群眾收入水平、生活質量整體上有了巨大提高。但是，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同的行業(yè)之間收入差距也呈現(xiàn)不斷拉大的趨勢。一些群體由于各種原因成為新的貧困人口，一些人產生相對剝奪感，甚至對于改革的信念產生動搖。當前社會的貧富差距已經影響到公平正義，影響到經濟的可持續(xù)發(fā)展，影響到社會的穩(wěn)定和諧。更加注重社會公平，增加群眾的獲得感，才能更好地凝聚全面深化改革的思想共識，最終實現(xiàn)全面深化改革中的共享發(fā)展。

　　當然，共享發(fā)展并非對于“效率優(yōu)先”的簡單否定，更不是回歸平均主義“大鍋飯”的年代。它主要是理順那些不合理、不公平甚至人為扭曲的發(fā)展機制和分配機制，使人們實現(xiàn)發(fā)展起點的公平、發(fā)展機制的公平。在高齡農民工群體的例子中，我們就可以看到一系列體制機制問題需要調整理順。改革開放前，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)、工農產品價格“剪刀差”的政策，使農村發(fā)展滯后于城市，在工業(yè)化、城市化已經實現(xiàn)高度發(fā)展的現(xiàn)階段，應該通過工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村來加以調整。農村教育資源匱乏，是導致農民工缺少就業(yè)競爭力，只能選擇簡單重復工作和重體力勞動的主要原因。推進教育資源均等化，尤其是在農村地區(qū)大力發(fā)展職業(yè)技能教育，是提高勞動力素質、增加農民工收入的重要途徑。農民工是城市經濟社會發(fā)展的重要建設者，理應享有均等的教育、醫(yī)療等公共服務，在勞動就業(yè)中獲得社會保障和法律保護。作為高速、大規(guī)模的工業(yè)化、城市化過程中最重要的資源之一，土地持續(xù)獲得了巨額溢價，應該有更合理公正的分配機制，使農民也能更好地享受土地溢價的紅利。

　　共享發(fā)展也不能簡單理解為高福利。共享的前提是參與，只有參與改革、爭當改革促進派，才能共享改革發(fā)展的成果；共享的基礎在于發(fā)展，只有把蛋糕做大，才能有更多紅利可以分享。如果將共享發(fā)展理解為躺在床上睡大覺也能“從搖籃到墳墓”享受高福利，那是不切實際的空想。在全面建成小康社會的決勝階段，當然需要健全完善社會保障制度，使其發(fā)揮兜底作用，保證那些因為種種原因“掉隊”的群眾的基本生存生活。但要實現(xiàn)全面小康和共同富裕，主要還是通過理順發(fā)展機制和分配機制，激勵人們更積極地投身經濟社會建設，在推進全面深化改革中實現(xiàn)經濟社會永續(xù)發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)利益共享。