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縣委縣政府開會啟動抓捕程序合法嗎?對于法律問題,必須從“輿論戰(zhàn)”回歸“法律戰(zhàn)”。無論是哪一種線索的法律調(diào)查,都需恪守程序中立和透明的原則。
據(jù)報道,《億萬富翁實名舉報沅陵縣長龔琪千萬索賄受賄的事實》的帖文日前引爆網(wǎng)絡,這一實名舉報立即引起了當?shù)夭块T的關(guān)注,不到24小時(13日15時),湖南懷化市沅陵縣委宣傳部正式回應:龔琪同志回應從未收禮;網(wǎng)帖所謂的“舉報”缺乏依據(jù),是故意報復政府主要負責人行為。
事實到底如何還不得而知,不過短短兩天時間,一場“輿論戰(zhàn)”已經(jīng)如火如荼。舉報是公民的法定權(quán)利,但舉報者不是先通過正規(guī)渠道舉報,而是一開始就尋求網(wǎng)絡的力量,其搶占輿論先機、引起更高層關(guān)注的用意不言而喻;當?shù)貞獙浾摰哪芰σ膊桓适救,超乎尋常的快速?/P>
應,讓人多少懷疑其是否經(jīng)過了充分調(diào)查。
面對實名舉報,原本有一套法定的處理和調(diào)查程序。但湖南沅陵在處理這起舉報案時,似乎更在乎輿論影響;貞胁]有透露將對官員如何調(diào)查,相反充滿了“輿論戰(zhàn)”的火藥味。一開始大量列舉舉報人的“違法”經(jīng)歷,大多數(shù)卻是還沒有查實或法律未予認定的“事實”。對于索賄受賄問題,回應只是轉(zhuǎn)述被舉報人單方面的表示,并以“政府辦工作人員米余可以證實”,認定“不存在受賄索賄,也沒有接受其任何禮金”。
調(diào)查尚未展開,法定程序還沒有啟動,官方如此回應透露出“急功近利”的心態(tài),結(jié)論實則缺乏充分的證
據(jù)支撐。同時,被舉報人稱舉報人是“黑社會”,縣委縣政府相關(guān)部門已召開專題會議啟動抓捕程序,這或是想進一步坐實舉報人的“壞人”角色,從而贏得輿論主導權(quán);遺憾的是,這種發(fā)聲反倒引發(fā)更深的質(zhì)疑:縣委縣政府開會啟動抓捕程序合法嗎?會不會是在打擊報復舉報人?
其實,輿論如何偏向都不應影響事件的正常法律調(diào)查。在事實沒有充分展現(xiàn)出來之前,我們不能依據(jù)雙方在輿論上的交鋒作出客觀的評價。對于法律問題,必須從“輿論戰(zhàn)”回歸“法律戰(zhàn)”。按照事件涉及的法律問題,這起舉報案應分兩條線索進行追查:一是對實名舉報的內(nèi)容,由上級紀委或檢察機關(guān)立案偵查,不能因為舉報人的品格或是否違法,來否定其實名舉報的權(quán)利;二是對舉報人有無違法犯罪進行調(diào)查。
無論是哪一種線索的法律調(diào)查,都需恪守程序中立和透明的原則。舉報人有無涉惡涉案,是否存在非法經(jīng)營問題,需要在回避的原則下由獨立的執(zhí)法機關(guān)進行調(diào)查。如果由縣政府的執(zhí)法部門調(diào)查,便難逃執(zhí)法是否受被舉報人縣長干預的質(zhì)疑,程序不公很可能為打擊報復提供空間。同樣,對于龔縣長到底有無索賄受賄,也需要上級紀委、檢察機關(guān)進行調(diào)查,讓清者自清、濁者自濁。
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