中國(guó)駐美大使崔天凱12日受邀在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心關(guān)于南海問題的研討會(huì)上發(fā)表演講時(shí)表示，南海仲裁案違背國(guó)際法理，負(fù)面影響極大。中國(guó)拒絕南海仲裁案是維護(hù)自身利益，也是為捍衛(wèi)國(guó)際正義和國(guó)際法基本原則。

　　崔天凱說，提起仲裁背離了仲裁需建立在國(guó)家同意基礎(chǔ)上的通行實(shí)踐。中國(guó)2006年根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條作出了排除性聲明，將涉及海洋劃界等問題排除在此類程序之外。這起仲裁案是在未經(jīng)中方同意的情況下進(jìn)行的。臨時(shí)仲裁庭也超越了權(quán)限。該案雖經(jīng)精心包裝，但其核心問題是領(lǐng)土爭(zhēng)議，而領(lǐng)土問題不由《公約》規(guī)范。臨時(shí)仲裁庭應(yīng)嚴(yán)格按照《公約》的規(guī)定作出決定。對(duì)仲裁越權(quán)無(wú)知，是專業(yè)水平低下。如果明知故犯，就是道德操守有問題。此外，提起仲裁案并非出于善意，其將法律當(dāng)作政治工具的意圖昭然若揭。仲裁進(jìn)程將嚴(yán)重破壞國(guó)際社會(huì)成員通過談判協(xié)商解決任何可能存在的爭(zhēng)議的努力，臨時(shí)仲裁庭貶低有關(guān)各方作出莊嚴(yán)承諾的《南海各方行為宣言》令人吃驚。仲裁案為國(guó)際上濫用仲裁程序打開了大門，必將損害或削弱各國(guó)通過談判協(xié)商解決爭(zhēng)議的動(dòng)力，引發(fā)沖突甚至對(duì)抗，并將最終損害國(guó)際法的權(quán)威性和有效性。

　　崔天凱指出，與這出鬧劇同時(shí)上演的還有軍事脅迫行為，例如不斷增加驅(qū)逐艦、航空母艦、戰(zhàn)略轟炸機(jī)和偵察機(jī)等。這是十足的“強(qiáng)權(quán)即公理”的表現(xiàn)。中國(guó)堅(jiān)決拒絕仲裁案，是為了維護(hù)自身利益，中國(guó)有權(quán)這么做，也是為了堅(jiān)持國(guó)際正義，履行捍衛(wèi)國(guó)際法基本原則的責(zé)任。今天針對(duì)中國(guó)的行為，明天就可能針對(duì)國(guó)際社會(huì)其他成員，中國(guó)必須站出來(lái)反對(duì)并予以制止。中國(guó)維護(hù)自身權(quán)益及國(guó)際正義的意志堅(jiān)定不移，不會(huì)屈從于任何壓力，無(wú)論這種壓力來(lái)自軍事行動(dòng)、媒體攻擊或某些自封的法律機(jī)構(gòu)。中國(guó)當(dāng)然也不會(huì)為了幾句好評(píng)拿核心利益做交易。

　　崔天凱指出，南海地區(qū)局勢(shì)在大約五、六年前開始出現(xiàn)緊張，與大家聽說的“轉(zhuǎn)向亞洲”大體同時(shí)發(fā)生。過去幾年，爭(zhēng)端加劇，關(guān)系緊張，互信削弱。沒有任何一方從中獲益。中國(guó)沒有，東盟沒有，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看甚至美國(guó)也沒有。如果亞太陷入不穩(wěn)，如果地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭受挫，如果發(fā)生武裝沖突，中國(guó)、其他地區(qū)國(guó)家、美國(guó)等所有各方的利益都會(huì)受損。

　　崔天凱指出，有人可能會(huì)將問題歸咎于中國(guó)近期的島礁建設(shè)活動(dòng)。但事實(shí)上中國(guó)是最后一個(gè)開始南海島礁建設(shè)的國(guó)家，而且只在中國(guó)實(shí)際控制且已有人駐守的島礁上進(jìn)行建設(shè)。在完成目前的島礁設(shè)施建設(shè)后，中國(guó)將能夠提供更多國(guó)際公益，例如民事服務(wù)。當(dāng)然，底線是中國(guó)必須擁有足夠的自衛(wèi)能力。商船在南海的航行自由從來(lái)沒有問題。美國(guó)的“航行自由”行動(dòng)原本就是意在針對(duì)《公約》有關(guān)規(guī)定的反制行動(dòng)。中國(guó)堅(jiān)定支持南海航行自由，因?yàn)槟虾：降朗侵袊?guó)和許多地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生命線。中國(guó)將盡一切努力確保該海域的商業(yè)流通不受阻礙，并制止任何擾亂地區(qū)局勢(shì)的企圖。中國(guó)感到擔(dān)心的是“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”：美方在南海集結(jié)大量軍艦、軍機(jī)、先進(jìn)武器，將真正危及各國(guó)商用和民用船只的航行自由。如此大規(guī)模集中火力的行為在世界上任何地方都是造成緊張的根源。

　　崔天凱說，爭(zhēng)議當(dāng)事方談判協(xié)商仍是唯一可行和有效的解決之道。外交努力不應(yīng)也不會(huì)被一張廢紙和幾艘航母阻擋。中國(guó)將繼續(xù)致力于同其他爭(zhēng)議方進(jìn)行談判協(xié)商，這個(gè)立場(chǎng)沒有也不會(huì)改變。事實(shí)上，中國(guó)在這方面成績(jī)斐然：中國(guó)已經(jīng)與14個(gè)陸上鄰國(guó)中的12個(gè)劃定了陸地邊界，也與越南完成了北部灣的海洋劃界。我們相信，中國(guó)和其他當(dāng)事方在不受外來(lái)干擾的情況下完全可以通過談判協(xié)商逐步解決爭(zhēng)議。談判協(xié)商的大門是始終敞開的。中國(guó)對(duì)與鄰國(guó)的關(guān)系，特別是對(duì)與東盟國(guó)家的關(guān)系充滿信心。領(lǐng)土和海洋爭(zhēng)議只是中國(guó)與部分東盟國(guó)家關(guān)系中的一部分，而不是中國(guó)與東盟整體關(guān)系的全部。中國(guó)與東盟國(guó)家已經(jīng)做了千百年的鄰居，實(shí)際上已成為命運(yùn)共同體。地區(qū)的穩(wěn)定、和平和繁榮與我們均休戚相關(guān)。我們將極大受益于更緊密的合作和更良好的互信。我們沒有哪一個(gè)能夠“轉(zhuǎn)向”到世界任何其他地區(qū)去。

　　崔天凱最后強(qiáng)調(diào)，南海爭(zhēng)議不應(yīng)是中美兩國(guó)之間的問題。中美之間不存在領(lǐng)土爭(zhēng)議。南海問題更不應(yīng)被視為中美之間的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”，領(lǐng)土爭(zhēng)議不應(yīng)被放大或夸大，不能讓這個(gè)問題定義如此重要的中美關(guān)系。此外，冷戰(zhàn)思維解決不了當(dāng)今世界的問題。當(dāng)今世界比以往任何時(shí)候都需要各國(guó)，特別是大國(guó)之間建立伙伴關(guān)系，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。中國(guó)致力于與美國(guó)建設(shè)不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系，希望中美在亞太的互動(dòng)是積極和建設(shè)性的。