漫畫張建輝

　　歷史總是由一個個重要節(jié)點和一系列偶發(fā)事件連綴而成。在過去的2015年，國際社會同樣出現(xiàn)了一些可能對未來產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響的重大事件和一些在人們預(yù)料之外的“黑天鵝”，有的令人振奮，有的令人沮喪。巴黎氣候大會艱難達(dá)成歷史性協(xié)議，證明無論歧見多深，國際社會仍可在一些領(lǐng)域形成共識，亞投行引發(fā)的旋風(fēng)式效應(yīng)同樣如此。而歐洲東部地緣政治沖突加劇，IS在伊拉克和敘利亞血腥崛起，部分中南歐國家和新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下滑，歐洲出現(xiàn)二戰(zhàn)后最大的難民潮等等，則表明國際通行的安全理念和治理模式正變得孱弱。

　　這些事件在政治和經(jīng)濟(jì)兩個維度，為2015年的國際社會刻下最醒目的印記，也為2016年國際形勢的發(fā)展演變埋下了脈絡(luò)。這種演變，將特別體現(xiàn)在六個重要看點中。

　　新興經(jīng)濟(jì)體將怎樣分化

　　在關(guān)于2016年的經(jīng)濟(jì)展望中，新興經(jīng)濟(jì)體會不會出現(xiàn)衰退都被列為重要觀察點。從2015年的表現(xiàn)看，受美元走強(qiáng)、資本外流、經(jīng)濟(jì)制裁等影響，部分新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退跡象，俄羅斯、巴西、南非等國是其中的代表。根據(jù)國際研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，2016年，巴西GDP可能下降2.8%。新興經(jīng)濟(jì)體可能因此出現(xiàn)分化。

　　作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)預(yù)期仍為健康。從2015年的表現(xiàn)看，雖然也面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，但中國經(jīng)濟(jì)韌勁更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長動力并未消失。2016年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年，普遍預(yù)測在未來5年，中國經(jīng)濟(jì)可保持年均6.5%左右的增長率，這在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于領(lǐng)先地位。特別是，中國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，部分是基于主動調(diào)整的結(jié)果，而不是自由落體。隨著新經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)育，經(jīng)濟(jì)增長動力有可能向更健康的方面轉(zhuǎn)換。

　　必須指出，同等水平的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)分化是自然現(xiàn)象，并不代表新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式已告失敗。在發(fā)達(dá)國家，分化現(xiàn)象同樣嚴(yán)重，美國正初步從金融危機(jī)中恢復(fù)過來，歐洲則在債務(wù)危機(jī)沖擊下面臨一體化進(jìn)程終結(jié)的危險，即是證明。還需要指出，作為同屬轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)體，中國需要從部分新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困局中汲取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。比如，不能依靠單一產(chǎn)業(yè)形態(tài)支撐經(jīng)濟(jì)增長，而必須發(fā)展多樣的、多層次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場體系；又如，在出現(xiàn)資本外流的情況下，必須更審慎地評估資本項目放開的力度和節(jié)奏，改變基礎(chǔ)貨幣和投放模式，改變制約實體經(jīng)濟(jì)發(fā)育的財稅機(jī)制，讓企業(yè)在寬松條件下發(fā)育發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以較低成本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，等等�？梢灶A(yù)言，2016年，以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體挑戰(zhàn)雖多，機(jī)遇仍存。

　　敘利亞危機(jī)將如何演變

　　到今年3月，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)將滿5年。敘利亞危機(jī)已顯現(xiàn)出巨大的副作用，并直接催生了IS的崛起和難民潮兩大問題。2015年底，敘利亞有關(guān)各方終于意識到，必須構(gòu)建一個敘利亞和平進(jìn)程，在彌合內(nèi)部裂痕的基礎(chǔ)上打擊IS，防止IS利用各方互猜留下的戰(zhàn)略縫隙和遜尼派與什葉派的歷史夙怨，繼續(xù)瘋狂擴(kuò)張。根據(jù)聯(lián)合國安理會去年12月通過的敘利亞和平進(jìn)程決議案，敘利亞將在6個月內(nèi)確定“制定敘利亞新憲法的日程和程序”，在18個月內(nèi)舉行自由、公正的選舉。這意味著，今年上半年，敘利亞各方應(yīng)協(xié)商通過新憲法，為建立一個共同承認(rèn)的新政府做好制度準(zhǔn)備。

　　這個過程注定不會一帆風(fēng)順。一方面，敘利亞現(xiàn)政府會不會作為未來新政府的組建者，或在新政府中扮演什么角色，敘利亞各派存在巨大分歧。長期內(nèi)戰(zhàn)已使巴沙爾政府與反對派形成難以化解的積怨。另一方面，敘利亞各派背后的外部力量，也有不同的利益考量。俄羅斯、土耳其、歐美、沙特有的支持現(xiàn)政權(quán)，有的支持反對派的不同派別，如何在設(shè)置憲法等政治議程時使各方利益達(dá)到平衡很難預(yù)料。更重要的是，無論是敘利亞內(nèi)部各派別還是外部力量，都未劃定行為邊界。如果政治議程無法談攏，和解議程就可能中止。一旦出現(xiàn)這樣的局面，在2015年底攻勢已被遏制的IS，就可能卷土重來。可以說，敘利亞和解進(jìn)程，關(guān)系全球反恐形勢能否改觀。

　　從動機(jī)上看，對敘利亞現(xiàn)政權(quán)有巨大左右力的俄羅斯很可能不缺乏促進(jìn)和解的誠意。因為，敘利亞危機(jī)能否和平解決，將影響俄羅斯與歐美在烏克蘭東部的地緣對立能否化解，進(jìn)而影響西方是否會取消對俄制裁，緩解經(jīng)濟(jì)下滑壓力。受困于難民潮的歐洲也有同樣的動力。因此，土、沙等阿拉伯國家能否推動敘利亞各反對派走向和解，至關(guān)重要。