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黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出,我國將堅(jiān)持開放發(fā)展,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是我國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的有效渠道。作為亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,亞太經(jīng)合組織(APEC)可以作為我國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的平臺(tái)之一,發(fā)揮獨(dú)特的重要作用。
我國于1991年加入APEC,作為我國加入的第一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,APEC為我國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢、積極融入亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作進(jìn)程打開了一扇大門。通過參與APEC合作,我國與亞太地區(qū)眾多經(jīng)濟(jì)體建立了更為密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,并不斷擴(kuò)大市場開放,為此后加入世界貿(mào)易組織(WTO)和構(gòu)建多元化的國際經(jīng)濟(jì)合作體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),APEC也為我國推動(dòng)建立國際和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)新秩序、積極開展多邊和雙邊外交提供了有效渠道。
另一方面,作為APEC最大的發(fā)展中成員,我國為推進(jìn)APEC合作進(jìn)程作出了重要貢獻(xiàn)。具體而言,我國為促進(jìn)以協(xié)商一致、自主自愿等原則構(gòu)成的“APEC方式”的確立、推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”發(fā)揮了積極作用,使APEC成員的利益訴求得到了較好的平衡。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)的快速增長也為亞太經(jīng)濟(jì)的繁榮起到了重要的拉動(dòng)作用,為廣大APEC成員提供了巨大的商機(jī)和廣闊的市場。
目前,APEC成員人口約占世界總?cè)丝诘?/3,GDP總量和貿(mào)易總額在世界上所占的比重也都超過了50%。近年來,亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快,同時(shí),各成員經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)從關(guān)稅、非關(guān)稅等“邊界上”措施向“邊界內(nèi)”的規(guī)制領(lǐng)域延伸,經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)之爭成為各成員關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,APEC框架下的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不僅關(guān)系到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長和繁榮,而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來走勢和格局也將產(chǎn)生重要影響。從這個(gè)意義上說,APEC合作為我國深度參與全球治理提供了良好的機(jī)遇和實(shí)施平臺(tái)。
近年來,我國在APEC合作中發(fā)揮引領(lǐng)作用的意愿和能力顯著提升,這在2014年北京APEC會(huì)議上得到了集中體現(xiàn)。此次會(huì)議以“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”為主題,達(dá)成了包括《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖(2015—2025)》等在內(nèi)的一系列重大成果,不僅為APEC合作規(guī)劃了新的目標(biāo)和路徑,同時(shí)也充分展現(xiàn)了我國推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的責(zé)任感和雄心,獲得了國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
APEC重點(diǎn)推進(jìn)的貿(mào)易投資自由化和便利化、全方位互聯(lián)互通等合作領(lǐng)域與“一帶一路”倡議和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行框架下的合作具有比較強(qiáng)的一致性或交叉性,可以實(shí)現(xiàn)相輔相成、相互促進(jìn)的效果。因此,隨著中國更加積極主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理,APEC的功能也將得到更加充分的挖掘和發(fā)揮。
。ㄗ髡邽槟祥_大學(xué)APEC研究中心主任)
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