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近幾年來,蘭州的城市建設(shè)出現(xiàn)了日新月異的變化,尤其是道路建設(shè)飛速發(fā)展,為了使行人出行方便,政府花大錢為老百姓建造了一座座造型別致大氣的過街天橋出現(xiàn)在各條主干道,給普通市民日常出行帶來安全方便。但時(shí)下,有一個(gè)怪現(xiàn)象時(shí)時(shí)困擾著城市管理者,那就是好多市民不走安全舒適的過街天橋,而要橫穿馬路,這不僅影響了交通秩序,也給行人的人身安全帶來了隱患。
在我們周圍行人違章的現(xiàn)象屢見不鮮,例如前兩年引起關(guān)注的“中國式過馬路”,而究其原因,主要是行人遵守交通規(guī)則的意識(shí)淡薄,而交警部門對(duì)行人違章的處罰又不容易實(shí)施。
行人違章為何屢禁不絕?主要源于多數(shù)人對(duì)自己的違章違法行為缺乏認(rèn)知,認(rèn)為交警只管機(jī)動(dòng)車,偶爾管管自行車,對(duì)行人基本是不管的。此外,一些人圖方便,沒有養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。而根據(jù)專家對(duì)違章行人的心理狀況所做調(diào)查,70%的人是從眾心理在作怪,一些人明知橫穿馬路是不對(duì)的,但看到多數(shù)都闖,自己也就不在乎了,不知不覺中形成了這種壞習(xí)慣。
當(dāng)然,對(duì)行人違章處罰不力也是一個(gè)原因。目前對(duì)行人違章的約束主要體現(xiàn)于《道路交通安全法》第八十九條的規(guī)定:“行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款”。但“五元以上五十元以下罰款”的處罰震懾力實(shí)在是算不上高,而蘭州市目前的交通狀況較差,由于各項(xiàng)市政工程正在建設(shè)中,道路交通壓力很大,稍不注意就會(huì)發(fā)生堵塞,因此交警更多的精力是投入到道路暢通以及影響各種交通違法處理工作中,對(duì)于行人違章雖然也偶爾查處,但因警力、精力等諸多原因,對(duì)這類交通違法打擊的力度不大,造成許多情況下這一規(guī)定形同虛設(shè),近乎無人監(jiān)督執(zhí)行。
當(dāng)前,交警部門開展的各種交通整治活動(dòng)主要針對(duì)機(jī)動(dòng)車違章行為,針對(duì)行人違章的治理行動(dòng)很少,這其中主要的原因是處罰力度難以達(dá)到有效威懾。目前在行人交通違章的法律治理方面確實(shí)存在立法缺位、處罰畸輕、標(biāo)準(zhǔn)不一、手段單一等諸多問題。而在一個(gè)公平公正的法治社會(huì)中,在法律法規(guī)面前,理應(yīng)人人平等,應(yīng)該是誰有過錯(cuò),誰就應(yīng)該對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。不能過分強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車就是“強(qiáng)勢(shì)”,行人就是“弱勢(shì)”,只要是機(jī)動(dòng)車撞了行人,就一定是機(jī)動(dòng)車的責(zé)任,如果對(duì)行人違章不追責(zé),那么道路交通事故就會(huì)更多地發(fā)生,就會(huì)有更多行人被撞傷,這與立法的本意相違背,既放縱行人違法,也有失法律的公平公正。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下,治理行人違章,首先應(yīng)提高行人交通違章成本,讓行人充分意識(shí)到違章不僅危害交通安全,而且會(huì)給自己帶來嚴(yán)重的處罰后果。如此,才能不敢違章,不愿違章。
另一方面,針對(duì)治理行人違章,我們也應(yīng)多一些耐心,中國進(jìn)入汽車社會(huì)的進(jìn)程太過迅猛,很多人需要一定的時(shí)間來逐步形成和諧有序的道路交通文明。這就需要全社會(huì)多宣傳道路交通法規(guī),盡快形成一個(gè)遵法守法的氛圍。其實(shí),這一點(diǎn)在學(xué)校教育中就做的不錯(cuò),仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn),學(xué)生往往是遵守道路法規(guī)的良好群體,反而是成年人甚或是一些老年人違章行為更為普遍,這也從一個(gè)側(cè)面說明有針對(duì)性的加強(qiáng)教育,是能夠提升公眾守法意識(shí)的。
最后還應(yīng)注意一點(diǎn),我們的交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)該更人性化一些,不能只強(qiáng)調(diào)道路的通暢而只考慮車輛的通行要求,對(duì)行人的路權(quán)同樣應(yīng)該給予充分的保障,這個(gè)也是需要在道路交通管理中細(xì)化的地方。
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