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漫畫(huà)/閔汝明
陜西省山陽(yáng)縣蘇師傅通過(guò)山陽(yáng)縣郵政局郵遞手機(jī)一部,沒(méi)想到郵件在中途丟失。事后,他多次找到郵政局索賠,兩個(gè)月后,對(duì)方最終答應(yīng)全額賠償。對(duì)此,郵政局稱(chēng),按規(guī)定只賠付郵費(fèi)的2-3倍,考慮到蘇師傅找的次數(shù)太多了,才給全額賠付。(12月27日《華商報(bào)》)
從報(bào)道來(lái)看,郵局是在息事寧人,因蘇師傅多次索賠,才步步退讓?zhuān)罱K答應(yīng)全額賠付。看上去這是蘇師傅的個(gè)人維權(quán)勝利,很多人為之振奮,認(rèn)為能夠讓郵局服軟,真是不容易。但實(shí)際上這是郵局無(wú)原則性的妥協(xié),怕蘇師傅繼續(xù)“鬧纏”下去,才被迫全額賠付手機(jī)款項(xiàng)。
顯然,蘇師傅的勝利源于持續(xù)不懈地“鬧”,而這種精神恐怕很多人都做不到,如此也就注定是個(gè)案,不會(huì)成為行業(yè)慣例。而不管是郵局也好,還是快遞公司也罷,在面對(duì)客戶(hù)郵件包裹丟失后的賠償問(wèn)題上,不采取一視同仁的做法,只是根據(jù)客戶(hù)的索賠態(tài)度來(lái)定,表面上看是比較靈活、人性化處理,但實(shí)際上卻造成了不公平,乃是對(duì)規(guī)則的破壞。
從現(xiàn)實(shí)發(fā)生的案例來(lái)看,當(dāng)消費(fèi)者與快遞公司發(fā)生矛盾時(shí),消費(fèi)者往往要求以貨物原價(jià)索賠,而郵局、快遞公司多數(shù)會(huì)以《郵政法》和公司內(nèi)部規(guī)定為由,拒絕賠償。根據(jù)2009年實(shí)施的《郵政法》規(guī)定,未保價(jià)物品丟失或者全部損毀的,按照實(shí)際損失賠償,但最高賠償額不超過(guò)所收取資費(fèi)的3倍。
而法律人士認(rèn)為,《郵政法》的這一條款只適用于郵政企業(yè),快遞企業(yè)適用于《合同法》。多數(shù)快遞公司對(duì)未保價(jià)物品的賠償都會(huì)高于快遞資費(fèi)3倍標(biāo)準(zhǔn),有的公司甚至規(guī)定了最高9倍于運(yùn)費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn),但是,在遭遇貴重物品損壞或遺失時(shí),這一賠償仍與實(shí)際損失差別較大。
目前,隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,我國(guó)物流行業(yè)的增長(zhǎng)非常迅猛,每天都有大量郵件、快遞包裹發(fā)送,不可避免會(huì)發(fā)生少量丟失現(xiàn)象,其中既有意外因素所致,也有內(nèi)部管理環(huán)節(jié)疏漏造成,甚至還可能有快遞人員偷竊行為發(fā)生。而目前的賠償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后,無(wú)法跟上快速發(fā)展的行業(yè),誘發(fā)很多賠償糾紛事件,司法對(duì)其裁決結(jié)果也不一致,經(jīng)常出現(xiàn)雙方調(diào)解賠償?shù)慕Y(jié)果。
因此,有必要重新梳理現(xiàn)行規(guī)定,統(tǒng)一制定郵件、快遞包裹的丟失賠償標(biāo)準(zhǔn),明確在不同情況下,到底誰(shuí)該承擔(dān)賠償責(zé)任,以及賠償額度等問(wèn)題。讓消費(fèi)者維權(quán)有章可循,讓司法裁決有據(jù)可憑,降低消費(fèi)者維權(quán)成本,減少靠“鬧”維權(quán)索賠的怪現(xiàn)象。
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