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大學(xué)應(yīng)不應(yīng)該對(duì)公眾開放?草坪可不可以進(jìn)入?近日,中山大學(xué)老師帶學(xué)生到草坪上課遭保安驅(qū)趕,中大草坪之爭(zhēng)又處于風(fēng)口浪尖。去年5月,《中山大學(xué)校園管理綜合治理實(shí)施辦法(試行)》傳出,注明“謝絕嬉戲打鬧、逗弄兒童、在草地上休閑納涼和游戲娛樂(lè)等行為”。對(duì)此,中山大學(xué)有關(guān)人士回應(yīng)稱,草坪?jiǎn)栴},保衛(wèi)處很早就出了管理辦法,上面有比較明確的說(shuō)法,沒(méi)有更多可回應(yīng)的了。(12月15日《北京青年報(bào)》)
學(xué)校已無(wú)話可說(shuō),可師生卻有很多話要說(shuō)。中山大學(xué)的草坪禁令之爭(zhēng),很難以學(xué)校“沒(méi)有更多可回應(yīng)”的表態(tài)就可消除。事實(shí)上,這正是草坪禁令之所以陷入爭(zhēng)議的關(guān)鍵所在:學(xué)校行政部門指望出臺(tái)一紙管理規(guī)定,而且“不解釋”,全體師生就遵守規(guī)定、服從管理,可是,誰(shuí)給了行政部門不聽取師生意見,就出臺(tái)草坪禁令的權(quán)力?
近年來(lái),我國(guó)大學(xué)是否對(duì)外開放,一直爭(zhēng)議不休。有人以大學(xué)是公共資源為由贊成開放,有人以開放會(huì)影響正常教學(xué)秩序、學(xué)校安全管理為由,反對(duì)開放。本來(lái),這是一個(gè)可由師生以及社會(huì)公眾參與公開討論的校園公共議題,可就要不要開放、怎樣開放、開放之后的管理維護(hù)等,廣泛聽取意見,群策群力。然而,在高校內(nèi),這演變?yōu)樨?fù)責(zé)校園安保的保衛(wèi)部門的職責(zé)范疇內(nèi)的事務(wù)。于是大家所見的是,近年來(lái)針對(duì)大學(xué)校園的開放事宜,都主要由學(xué)校保衛(wèi)部門制訂規(guī)定,而結(jié)果也不難想象,保衛(wèi)部門從自身好管理出發(fā),秉持的原則是“能禁則禁”。
保衛(wèi)部門當(dāng)然可以作為一方面代表,參與到校園開放的議題中,他們的重要責(zé)任是,在討論開放時(shí),提出其中的安全問(wèn)題,在學(xué)校確定怎樣開放之后,根據(jù)開放的要求,出臺(tái)辦法維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園安全。但現(xiàn)在,他們卻成了主導(dǎo)力量,這就把校園開放的議題,變?yōu)榱诵@安全的議題。保衛(wèi)部門的立場(chǎng),當(dāng)然是怎樣省事又安全最好——進(jìn)門要登記,不準(zhǔn)社會(huì)車輛進(jìn)入校園,不準(zhǔn)社區(qū)居民把校園當(dāng)公園,不準(zhǔn)任何人進(jìn)草坪,這是多么“簡(jiǎn)單”“有效”的管理。
但這樣管理出的校園秩序,是符合大學(xué)形象的嗎?令人困惑的是,我國(guó)不少大學(xué)的管理者,似乎沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這其中存在的治理悖論:由負(fù)責(zé)校園安全的部門主導(dǎo)校園開放議題,與由行政部門主導(dǎo)建立學(xué)校最高學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)的議題一樣,討論開放卻讓校園更加封閉,討論學(xué)術(shù)去行政化卻讓學(xué)術(shù)更加行政化。根源在于,我國(guó)大學(xué)在管理、決策時(shí),缺乏最基本的民主管理機(jī)制。
大學(xué)是誰(shuí)的?這很容易回答。所有大學(xué)校長(zhǎng),都曾大聲說(shuō):大學(xué)是師生的,師生是校園的主人。學(xué)校的職能部門是為師生服務(wù)的,更進(jìn)一步說(shuō),是執(zhí)行師生們的決策的。但是,現(xiàn)今師生并沒(méi)有學(xué)校事務(wù)的參與權(quán)、表達(dá)權(quán),更別提決策權(quán),往往是學(xué)校決策之后,然后要求師生落實(shí)、貫徹、執(zhí)行。這是顛倒的學(xué)校治理邏輯,自然,這樣的治理,很難治理出有序的校園辦學(xué)環(huán)境來(lái)。大學(xué)的草坪本來(lái)是師生一起談天說(shuō)地的地方,可卻被圍起來(lái)不準(zhǔn)入內(nèi),這和圖書館、實(shí)驗(yàn)室一到晚上10點(diǎn)就關(guān)門打烊,把學(xué)生、老師全部趕出來(lái),完全一樣,大學(xué)服務(wù)師生的行政部門,何曾聽過(guò)服務(wù)對(duì)象的想法,何曾按辦學(xué)的要求,來(lái)提供相應(yīng)的教育與學(xué)術(shù)服務(wù),而不是按自己的意愿,來(lái)要求師生服從自己的管理。
一流大學(xué),需要一流的管理,這一流的管理,不僅僅要求管理者的素養(yǎng),更需要基本的管理制度。這一管理制度的內(nèi)核是,大學(xué)的所有事關(guān)師生基本權(quán)利的辦學(xué)事務(wù),必須進(jìn)行公開討論、民主決策,不能就由行政領(lǐng)導(dǎo)拍板,缺乏這樣的基本管理制度,我國(guó)大學(xué)很難建設(shè)為一流大學(xué)。
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