近些年來(lái)，物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾糾紛日顯突出，當(dāng)糾紛扯上物業(yè)，似乎總有理不清的緣由，二者之間的矛盾，經(jīng)常陷入死循環(huán)：服務(wù)不好，不交物業(yè)費(fèi)；不交物業(yè)費(fèi)，就告上法庭。統(tǒng)計(jì)顯示，2009年至2013年，物業(yè)服務(wù)糾紛案件呈井噴趨勢(shì)，以浦東法院為例，年平均收案增幅約30%。

　　針對(duì)這一情況，為更加有效及時(shí)地解決物業(yè)的民間糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧，同時(shí)也減輕法院壓力，讓有限的司法資源用到更加需要的地方去，浦東運(yùn)用民間的力量，成立的浦東新區(qū)物業(yè)調(diào)解委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“物調(diào)委”）為物業(yè)公司和業(yè)主搭建起溝通的平臺(tái)，從中進(jìn)行調(diào)解。自8月28日揭牌至今，浦東物調(diào)委成功調(diào)解法院委托物業(yè)服務(wù)合同糾紛50件，調(diào)解成功率98%�？芍^成績(jī)卓然。

　　“物調(diào)委”是民間自治組織，是物業(yè)與業(yè)主兩個(gè)主體之外相對(duì)獨(dú)立的“第三方”，即民間所謂的“老娘舅”。之所以能在“理不清”的物業(yè)糾紛中很好地發(fā)揮了調(diào)解作用，其一就在于它是“老娘舅”，對(duì)雙方都有感情，衷心希望雙方化解矛盾，和睦相處，因而滿懷熱情，苦口婆心；其二也正由于是“老娘舅”，雙方對(duì)他來(lái)說(shuō)，“手心手背都是肉”，嚴(yán)格處于中立地位，不偏袒任何一方，公正公平；其三則是這些“老娘舅”為專業(yè)性人員，熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)與物業(yè)業(yè)務(wù)，能針對(duì)存在的糾結(jié)提出切中要害的分析與合理的處置辦法，從而加以化解。人民性、公正性、專業(yè)性，有熱情、有操守、有能力，正是浦東物業(yè)“老娘舅”出師大勝的緣由。某小區(qū)陳先生與物業(yè)鬧了半年之久的物業(yè)糾紛，經(jīng)“物調(diào)委”兩小時(shí)的調(diào)解，就畫(huà)上句號(hào)，表明民間調(diào)解具有巨大的潛力。

　　重視民間“老娘舅”在調(diào)解社會(huì)糾紛中的作用，是中華民族的文化傳統(tǒng)。在3000多年前的西周，就設(shè)有“調(diào)人”的官職。新中國(guó)成立后，人民調(diào)解制度是作為司法制度建設(shè)和社會(huì)主義基層民主政治制度建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)的《憲法》、《民事訴訟法》、《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等法律、法規(guī)對(duì)人民調(diào)解工作都作出了明確的規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái)，人民調(diào)解制度在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)群眾自治、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)中作出了突出的貢獻(xiàn)，在國(guó)際上享有“東方經(jīng)驗(yàn)”、“東方一枝花”的美譽(yù)。現(xiàn)在，浦東又與時(shí)俱進(jìn)，在物業(yè)領(lǐng)域率先成立“物調(diào)委”，進(jìn)一步發(fā)揮“老娘舅”在這一糾紛頻出的領(lǐng)域的人民調(diào)解作用，是一種新探索、新實(shí)踐。