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海南省政府近日出臺(tái)的《海南省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》提出,為調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性,對(duì)于在職創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)單位同意,可在不影響工作、不損害單位集體利益并符合相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的前提下進(jìn)行。(8月20日《鄭州日?qǐng)?bào)》)
事業(yè)單位允許科研人員等公職人員離崗創(chuàng)業(yè)、甚至在職創(chuàng)業(yè),一方面可以改變事業(yè)單位人浮于事的不良現(xiàn)狀,提高工作效率;一方面可以調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性,有助于他們創(chuàng)造出更多更好的科研成果,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)當(dāng)然都是好的,一些公職人員也是求之不得的。然而,一旦事業(yè)單位公職人員實(shí)行了在職創(chuàng)業(yè),如何處理好公私關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公私兼顧,甚至兩者相得益彰,將是個(gè)必須面對(duì)又難以解決的問題。
“魚和熊掌不可兼得”,這句俗語用在公職人員在職創(chuàng)業(yè)上,可以說是恰如其分。首先,僅允許科研人員在職創(chuàng)業(yè),這個(gè)政策是否公平合理姑且不論。再者,允許公職人員在職創(chuàng)業(yè),是否踩了“公職人員不得兼職、經(jīng)營”的紅線,值得考量。特別是,既然“魚和熊掌不可兼得”,就必須在公私兩者之間做一個(gè)取舍,受利益驅(qū)使,一些選擇在職創(chuàng)業(yè)的公職人員,很可能將事業(yè)的天平向“創(chuàng)業(yè)”傾斜,在創(chuàng)業(yè)過程中選擇“重私輕公”,甚至“損公肥私”,導(dǎo)致“人在單位心在創(chuàng)業(yè)”。
而“人在單位心在創(chuàng)業(yè)”,所產(chǎn)生的消極因素,是可以預(yù)見的。一方面,同教師校外“有償補(bǔ)課”如出一轍,一些教師將在課堂上教授的內(nèi)容,留到補(bǔ)習(xí)班上去講,以此倒逼學(xué)生參加補(bǔ)課;同樣,一些科研人員,可能會(huì)將科研成果,“轉(zhuǎn)移”到自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,以此增加創(chuàng)業(yè)效益。另一方面,當(dāng)有的公職人員“人在單位心在創(chuàng)業(yè)”時(shí),勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些網(wǎng)友所擔(dān)憂的狀況:公職人員在職創(chuàng)業(yè),有時(shí)會(huì)分身乏術(shù),勢(shì)必會(huì)疲于應(yīng)付單位工作,影響工作效率還在其次,關(guān)鍵是,易引發(fā)工作事故,導(dǎo)致單位利益受損。
可見,允許公職人員在職創(chuàng)業(yè),將會(huì)催生“損公肥私”,肥了“自留地”,卻荒了“責(zé)任田”。其提高工作效率,調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性等積極意義,非但得不到充分體現(xiàn),反而助長了新的不良風(fēng)氣,對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展極為不利。因此,允許公職人員在職創(chuàng)業(yè),利小弊大,應(yīng)謹(jǐn)慎為之。然而,建立公職人員自主創(chuàng)業(yè)制度,方向是對(duì)的,但其前提是,公職人員必須離崗創(chuàng)業(yè),與供職的事業(yè)單位徹底脫鉤,不能“公私兼營”。 特別是,只有先將那些“腳踏兩只船”和“人在曹營心在漢”的公職人員,從事業(yè)單位清理出去,才能夠靜下心來研究公職人員自主創(chuàng)業(yè)的問題。(張西流)
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