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揚子晚報:機關(guān)率先“延退”,前提是消除人浮于事
//8858151.com2013-11-22來源: 揚子晚報
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    11月19日,一位接近人社部的人士受訪時表示,延遲退休年齡的定調(diào)是“小步慢跑”,哪個群體最適合哪個就先開展。有媒體稱,無論官方還是專家,公職人員先行似已達成共識(11月21日新華網(wǎng))。

    關(guān)于延遲退休,最大的爭議是公平問題,所以輿論一直呼吁先并軌,再談延退。并軌問題仍無時間表,延退已高效地進入“緩沖期”,不免令民意顯出幾分尷尬。而公職人員帶頭先行延退,這絕不是什么“吃苦在前”,反倒可能是“正中下懷”。不爭的事實是,多數(shù)公職人員更愿意晚退休,甚至對有些人來說是越晚越好。道理很簡單,機關(guān)工作相對清閑得多,又沒有繳納養(yǎng)老保險的負擔,那么延遲退休當然是利好了。

    機關(guān)人浮于事,很多單位嚴重超編,不但是一個一直沒能解決的問題,反而有越精簡越臃腫之說。“吃空餉”問題長期存在,成了頑癥,根本原因是人浮于事,機關(guān)用不了那么多人,所以一些人上不上班都行。這個問題上各地沒少創(chuàng)新解決思路,比如“停薪留職”、“帶薪創(chuàng)業(yè)”等等,其實這類舉措都不合法,而因為“公職鐵飯碗”牢不可破,只能出此下策。再有,機關(guān)上班玩游戲、辦公室炒股票等現(xiàn)象,雖屢治而不絕,暗訪一陣也只管用一陣,然后是“改完再犯”,根本原因是工作量不飽和,還有一些人基本沒事可干。

    人浮于事問題不解決,如果又來了延遲退休,機關(guān)會不會變成“準養(yǎng)老院”?延遲退休的動因其實是養(yǎng)老金賬戶虧空,而以延退來應(yīng)對賬戶虧空,某種程度上無異于飲鴆止渴。比如有一個問題是回避不了的:原本壓力很大的社會就業(yè)問題會因此而雪上加霜。有統(tǒng)計顯示,中國每年退休人員600—700萬人,延遲退休意味著每年吃掉600萬—700萬就業(yè)崗位。機關(guān)人員到了退休年齡而不退,如果不進新人,機關(guān)工作質(zhì)量、效率與團隊活力方面肯定會出現(xiàn)問題;老人不退,又進新人就更臃腫。而知識呈加速度更新?lián)Q代的時代,不論機關(guān)還是企業(yè),老人長久占居工作崗位都不合理。

    而如果延遲退休、公職人員先行已不可避免,至少需要兩個前提,一是養(yǎng)老金并軌,公職人員同樣繳納養(yǎng)老保險,避免越延退越增加財政或社保負擔;二是必須解決人浮于事問題,做到編制科學(xué)合理,公開透明接受監(jiān)督。

 

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