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夏熊飛:簡政放權(quán)讓科研 遠(yuǎn)離功利回歸純粹
//8858151.com2015-07-30來源: 深圳特區(qū)報(bào)
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  要想祛除科研領(lǐng)域的行政化與功利化傾向,將科研人員從“內(nèi)政外交”中解脫出來,在科研領(lǐng)域推行簡政放權(quán)是一劑治本的良方

  據(jù)媒體報(bào)道,由于一些繁瑣規(guī)章所困,使得許多科研人員不得不在實(shí)驗(yàn)室之外花費(fèi)大量時(shí)間去從事“內(nèi)政外交”。李克強(qiáng)總理27日在國家科技戰(zhàn)略座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“科研領(lǐng)域也要簡政放權(quán)!崩羁藦(qiáng)總理表示,創(chuàng)新需要自由空間,要給科研機(jī)構(gòu)和科技人員一片自主的天空;要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革,堅(jiān)決破除對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛,創(chuàng)新科研投入、科技管理、收益分配、科研協(xié)同和政府服務(wù)等機(jī)制,使廣大科研人員能夠自主決策、潛心研究。

  創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力。誘發(fā)創(chuàng)新的重要前提就是科研活動(dòng),沒有最新、最先進(jìn)科研成果的支撐,創(chuàng)新就注定會(huì)成為無本之木、無水之源。而科研活動(dòng)的主體是從事具體工作的科研人員,創(chuàng)新成果如何完全取決于科研人員是否有足夠的空間、時(shí)間以及相關(guān)保障來潛心從事科研活動(dòng)。

  但是目前在國內(nèi)的科研領(lǐng)域,很多科研人員除了從事科研活動(dòng),還得花費(fèi)大量時(shí)間去從事與科研工作沒什么關(guān)系的“內(nèi)政外交”,甚至有部分科研人員把從事“內(nèi)政外交”變成了主業(yè),而科研活動(dòng)淪為了副業(yè)。產(chǎn)生如此本末倒置尷尬現(xiàn)狀的主要原因有兩個(gè),那就是科研領(lǐng)域的行政化與功利化。

  很多科研人員、特別是資深的科研人員,除了科研人員的身份之外,還對(duì)應(yīng)著一定的行政級(jí)別?蒲薪(jīng)費(fèi)的發(fā)放往往不是按科研需求分配,而是根據(jù)行政級(jí)別來劃分,甚至科研經(jīng)費(fèi)的分配權(quán)力就掌握在行政級(jí)別較高的人手中。于是便出現(xiàn)了沒有行政級(jí)別就科研經(jīng)費(fèi)短缺的尷尬。如此,不僅影響了科研活動(dòng)的正常投入,也使得原本純粹搞科研的科研人員失去了動(dòng)力,同時(shí)也會(huì)促使部分科研人員把精力轉(zhuǎn)移到“謀級(jí)別”、“要經(jīng)費(fèi)”之上,從而荒廢了主業(yè)。

  另外一個(gè)顯著的問題就是科研的功利化。什么領(lǐng)域熱門,成果轉(zhuǎn)化快、變現(xiàn)快,經(jīng)費(fèi)投入就多,科研人員的收入也相對(duì)豐厚。而那些冷門、需要長時(shí)間研究的領(lǐng)域,由于“見效慢”就被冷眼相待。而實(shí)際上,很多改變?nèi)祟悮v史的重大科研發(fā)現(xiàn),并沒有太強(qiáng)太快的轉(zhuǎn)換變現(xiàn)能力,如人體生命科學(xué)、太空技術(shù)等。如果經(jīng)費(fèi)與科研人員全部一窩蜂地涌向熱門領(lǐng)域,肯定會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi),也容易導(dǎo)致科研成果的同質(zhì)化,當(dāng)然也就無法確?蒲蓄I(lǐng)域的均衡發(fā)展。

  功利化的另一個(gè)體現(xiàn)是對(duì)科研人員的考核,單純以成果論英雄。但是一些重要的科研活動(dòng)要出成果需要極其漫長的過程,甚至有可能最后根本就無法得到成果。而在刻板的考核體系下,這是不能被允許的。這也導(dǎo)致很多科研人員喪失了對(duì)未知全新領(lǐng)域探索的勇氣,同時(shí)還可能誘使部分科研人員為了完成考核目標(biāo)而搞學(xué)術(shù)造假。

  要想祛除科研領(lǐng)域的行政化與功利化傾向,將科研人員從“內(nèi)政外交”中解脫出來,在科研領(lǐng)域推行簡政放權(quán)是一劑治本的良方。改革現(xiàn)有行政主導(dǎo)的科研格局,讓權(quán)力回歸至最有發(fā)言權(quán)的一線科研人員手中,改良不合理的科研考核體系,讓科研人員沒有后顧之憂地從事純粹的科研活動(dòng)。唯有如此,才能取得更多優(yōu)質(zhì)的科研成果,從而為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供源源不斷的智力支持。

 

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