加大供給側(cè)的改革力度，彌合社會消費的缺口，不僅能使企業(yè)擺脫自身的困境，也是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必要之舉

　　近日，國務(wù)院總理李克強在主持召開的經(jīng)濟工作專家座談會上強調(diào)，必須持續(xù)從供需兩端推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新的發(fā)展動能加速成長。李克強總理的表態(tài)意味著我國的宏觀調(diào)控將從過去單純的需求管理開始轉(zhuǎn)向供需兩端同時發(fā)力的模式，這不僅會對整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生積極影響，也會對投資結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級起到推動作用。

　　根據(jù)傳統(tǒng)凱恩斯主義的觀點，經(jīng)濟衰退主要是因為社會總需求不足所引發(fā)的。因此，他們開出的藥方是“需求管理”，即政府采取擴張性的財政政策和貨幣政策，通過刺激總需求的方式，推動經(jīng)濟從衰退走向復(fù)蘇。但是，由于凱恩斯主義過于強調(diào)政府對市場的干預(yù)，很容易導(dǎo)致市場機制的扭曲和失靈，反而會使得社會資源無法實現(xiàn)最優(yōu)配置。一旦政策失效引發(fā)“政府失靈”，就會進(jìn)一步加劇“市場失靈”，那么就極容易使經(jīng)濟陷入更嚴(yán)重的衰退之中。

　　對于中國而言，強調(diào)供需兩側(cè)的管理更具有現(xiàn)實的意義。一方面，中國存在著需求不足的問題。無論是投資需求、消費需求還是國外需求，傳統(tǒng)“三駕馬車”拉動經(jīng)濟增長的動能已經(jīng)有所減弱。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速僅為10.2%，創(chuàng)歷史新低。社會消費品零售總額同比增長10.5%，也只有前幾年的一半左右。而進(jìn)出口貿(mào)易額更是在前三季度出現(xiàn)了接近8%的負(fù)增長；另一方面，供給結(jié)構(gòu)滯后導(dǎo)致的供給過剩問題突出，而這些過剩產(chǎn)能中又夾雜著大量的落后產(chǎn)能。目前，我國鋼鐵、煤炭等行業(yè)的嚴(yán)重過剩已經(jīng)引發(fā)全行業(yè)陷入虧損的危險。

　　那么，重視從供需兩端進(jìn)行宏觀調(diào)控，其途徑至少包括以下幾點內(nèi)容：

　　首先是加快培養(yǎng)新的需求，即加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，以新的“三駕馬車”替代舊的“三駕馬車”，引導(dǎo)新的投資需求，激發(fā)新的消費需求，挖掘新的海外需求。目前我國正在大力推進(jìn)的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、扶貧攻堅戰(zhàn)略等，在很大程度上都是圍繞著創(chuàng)造新的需求而展開的。

　　其次是推動供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。當(dāng)前供給側(cè)的改革必須加大落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能的淘汰力度，同時通過減稅、優(yōu)惠貸款以及簡政放權(quán)等方式，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的盡快形成。

　　三是注重供給與需求的對接，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。隨著生活水平的不斷提高，人們對于經(jīng)濟質(zhì)量的追求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對數(shù)量的追求。但由于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緩慢，處于供給端的許多企業(yè)生產(chǎn)方式依然落后，不僅產(chǎn)品質(zhì)量不高，還易造成環(huán)境污染和資源浪費，這就是“國內(nèi)消費國外香”的主因所在。因此，加大供給側(cè)的改革力度，彌合社會消費的缺口，不僅能使企業(yè)擺脫自身的困境，也是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必要之舉。

　�。ㄗ髡呦祵ν饨�(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）