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白天亮:慎言央企重組潮
//8858151.com2015-11-09來源: 人民日報
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  今后央企的重組整合,不會是簡單地合并同類項,也不會是經(jīng)營遇難的企業(yè)坐等好企業(yè)來拯救,更不會為重組而重組。數(shù)量的增減不是國有資本調(diào)整的目標,別把央企重組想簡單了

  《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出,要在改革進程中“清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)”,引起了各界對央企重組潮即將到來的猜想。會不會有更多的企業(yè)像南車北車那樣合并?一時間,航運、航空、電力央企“幾合一”的傳聞四起。

  央企是否將進一步重組?這一趨勢無疑是存在的。從央企布局調(diào)整的方向看,必然會推動企業(yè)間的整合。央企一定程度上仍存在著分布面偏寬的問題。未來,國有資本將更多地向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)及關鍵領域集中,布局調(diào)整的過程也將是兼并整合的過程。從市場競爭格局看,央企面臨的競爭早已不限于國內(nèi),而是全球市場、產(chǎn)業(yè)鏈中高端的競爭。在國際市場爭奪話語權、建設國際化經(jīng)營平臺、塑造全球品牌,將成為大型央企加快重組的推動力。事實上,央企重組一直在持續(xù)。2003年,國資委成立時,共有196家央企;到今年,已整合至110多家。國資委還曾提出過把央企數(shù)量縮減至80家左右的目標。今后,重組的步伐不會停。

  不過,重組不能一窩蜂。新一輪國企改革反復強調(diào),要遵循市場規(guī)律。這意味著,央企整合不搞“拉郎配”。不論是大型央企在集團層面的重組,還是幾家央企共同組建新公司、注入同類業(yè)務的資產(chǎn),都要充分尊重企業(yè)自己的意愿,都要考慮是否有利于提高效益、是否符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,還要嚴格遵守國家相關法律法規(guī)。

  央企重組整合,不是為了把數(shù)量減下來,也不是單純追求在體量上成為“巨無霸”,更不是像有些人所猜測的“面子工程”——在全球排行榜上排位更靠前、在前十名多幾個席位。做優(yōu)做強、最終形成一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)——這是央企發(fā)展的目標,同樣是今后央企重組整合的首要目標。企業(yè)間的聯(lián)合,是產(chǎn)生“1+1>2”的效果還是有可能變得業(yè)務龐雜、大而不當?是有利于提高企業(yè)的核心競爭力還是反而拖累效益更好的企業(yè)?是讓央企“五指攥拳”能夠更有力地沖擊國際市場還是少了身邊的競爭對手反而變得懈怠?這些都將是央企整合充分考慮的因素。

  從這個角度看,今后央企的重組整合,不會是簡單地做“連線題”合并同類項,也不會是經(jīng)營遇難的企業(yè)坐等好企業(yè)來拯救,更不會為重組而重組,以至于在短時間內(nèi)出現(xiàn)所謂的“重組潮”。能夠優(yōu)勢互補、在揚帆出海的進程中有聯(lián)合需求的央企,重組才更有意義。而那些缺少市場競爭力、缺少核心技術的商業(yè)類國企,有可能面臨清理退出的命運,該破產(chǎn)的破產(chǎn),該關閉的關閉。有整合,也有新建。央企從196家減至110多家的過程中,也有新的企業(yè)誕生。最近剛完成大飛機下線的中國商飛就是一家新建央企。下一階段同樣不排除在某些新興戰(zhàn)略領域成立新的央企。畢竟,數(shù)量的增減不是國有資本調(diào)整的目標,別把央企重組想簡單了。

 

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