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把能交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng),政府不必事事插手,不見得只有審批才是管理
做美甲師再也不用政府發(fā)證了。近日,人社部正式叫停了美甲師的職業(yè)資格認(rèn)定,并嚴(yán)禁將相似的評(píng)價(jià)類職業(yè)資格違規(guī)設(shè)置為行政許可,更不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
像美甲師這樣貼近百姓生活的服務(wù)人群,其資質(zhì)評(píng)價(jià),完全可以由市場(chǎng)去認(rèn)定,由消費(fèi)者來決定孰好孰壞、優(yōu)勝劣汰。政府一旦插手,很可能人為提高職業(yè)門檻,增加從業(yè)成本,弄不好會(huì)抑制大眾的創(chuàng)業(yè)積極性,成為擴(kuò)大就業(yè)的絆腳石。
目前,國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消了211項(xiàng)職業(yè)資格認(rèn)定和許可,就是著眼于減少對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)的行政干預(yù),給求職者和創(chuàng)業(yè)者松松綁、活活血、加把勁。
可在現(xiàn)實(shí)中,總有一些地方把已經(jīng)取消的職業(yè)資格認(rèn)定,繼續(xù)設(shè)置為求職者和創(chuàng)業(yè)者的“必選項(xiàng)”,不考試,不領(lǐng)證,就是上不了崗、開不了業(yè)。
為啥有些行政部門這么執(zhí)著要當(dāng)“簽證官”?
一是思想沒轉(zhuǎn)彎,總覺著審批是最好的把關(guān)。這種想法或許是出于規(guī)范行業(yè)運(yùn)行、保護(hù)群眾權(quán)益的考慮,但是門檻抬高了,束縛了市場(chǎng)手腳。
二是利益放不下,老覺得丟了公章就丟了好處,只有把住審批權(quán),才能守住自己那一畝三分地里的瓜瓜果果。自己不過一道手,當(dāng)然不情愿。
不管是出于哪種動(dòng)機(jī),在客觀上都增加了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的成本,應(yīng)該改正。
對(duì)于前者,關(guān)鍵在于改變過去“重審批、輕監(jiān)管”的思路,把入行的口子適當(dāng)放寬,但對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管的尺度要從嚴(yán)。日常監(jiān)督可以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用,一旦發(fā)現(xiàn)劣幣立即驅(qū)逐。去掉層層疊疊的前置審批,政府可以騰出手來,集中監(jiān)管那些可能對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害的違法行為。
對(duì)于后者,針對(duì)審批權(quán)力的監(jiān)管要跟上。一些地方已經(jīng)嘗試建立行政審批倒查機(jī)制,定期對(duì)各部門落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)情況進(jìn)行倒查、考核,防止行政審批不作為、亂作為甚至腐敗行為的發(fā)生。
總之,叫停發(fā)證是提高活力,監(jiān)管的殺毒軟件也要升級(jí),不要離了審批就不會(huì)管理,保證就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)放而不亂、活而有序。
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