大排檔喧鬧深夜不息，廣場舞音樂和大合唱如同輪番轟炸……周邊居民不堪其擾，噪音污染越來越成為城市公共生活中的一個熱點問題。今年以來，廣西梧州市相關(guān)部門對噪音管理進一步細化分工，涉及城市管理行政執(zhí)法局、環(huán)保局、公安局幾個部門，噪音產(chǎn)生源不同，負責(zé)處理部門也不同。但市民難以界定職能分工，往往搞不清楚該向哪個部門投訴。(2016年10月26日《梧州日報》)

　　噪音擾民，是一種城市病，不絕于耳的各種噪聲污染如影隨形，已成為僅次于大氣污染和水污染的第三大城市公害, 人們的身心健康深受其害，特別是對人體神經(jīng)系統(tǒng)的危害，可引起頭昏、頭痛、耳鳴，在腦力勞動時妨礙思想集中，工作能力下降，甚至在超強噪聲作用下，人的腦電波發(fā)生變化，會造成神經(jīng)節(jié)律紊亂等現(xiàn)象，而且破壞了和諧安定的社會環(huán)境秩序，其危害不容小覷，千萬別把噪聲不當(dāng)回事。

　　然而，飽受各種噪聲其害的市民卻投訴“無門”，更確切地說是“門”太多，不知道該往哪個“門”投訴，而所投訴的“門”是不是受理，成為治理噪聲擾民這一沉疴頑疾的嚴重困擾。這次《梧州日報》記者調(diào)查帶有很強的普遍性，全國各地城市居民都遭受著噪音擾民的問題，但基層執(zhí)法部門在噪音污染的防治中,存在實際職能分管部門多、執(zhí)法難度大、執(zhí)法權(quán)力不足等問題,以至于市民對于噪音擾民搞不清楚該向哪個部門投訴。

　　毋庸諱言，市民之所以對噪音擾民投訴感到如此困擾，其原因無非就是兩條：一是噪音分類太細，管理部門太多，涉及城管執(zhí)法局、環(huán)保局、公安局等幾個部門，噪音產(chǎn)生源不同，負責(zé)處理部門也不同；二是缺少一個類似火警119這樣的接線中心，從中進行居中協(xié)調(diào)，再根據(jù)不同類別分派執(zhí)行任務(wù)。正是 “分工太細”讓不少市民覺得投訴無門。比如，筆者遇到的半夜裝運施工垃圾的情形，到底屬于建筑施工噪聲，還是交通運輸噪聲、生活噪聲？真的很難分清，這也往往使一些職能部門之間推諉扯皮，不作為、慢作為，深為廣大人民群眾詬病。

　　實際上，噪音擾民本身涉及法律問題，按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定,受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。但現(xiàn)實中政府監(jiān)管單位對于噪音污染企業(yè)或個人一般就是罰款，而且罰款額也是不痛不癢，違法成本太低，甚至被一些企業(yè)單位把罰款單當(dāng)成了噪音污染的“通行證”。比如，建筑工地一些大噸位、噪聲大的渣土，由于市政管理部門嚴禁渣土車白天市區(qū)作業(yè)，只能選擇夜里作業(yè)，遇到市民投訴，頂多罰點錢了事，噪聲依舊，從根本上政府市政管理部門也沒拿噪聲擾民當(dāng)回事，這是噪聲擾民投訴難、處罰輕的根源所在。

　　“越軌者，規(guī)必懲之�！币尦鞘邪察o下來，讓那些習(xí)慣于開夜車的企業(yè)單位收斂起來，必須變“罰”為“法”。2015年1月1日起執(zhí)行的新《環(huán)保法》，對于噪音污染增加了按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等條款,提高了違法成本。更重要的是，對噪聲擾民情節(jié)嚴重的，多個職能部門可聯(lián)合執(zhí)法，互相配合、主動作為，形成合力，噪音擾民問題應(yīng)該能得到及時的處理。如此一來，誰還誠愿“以身試法”而不把噪聲擾民當(dāng)回事呢？