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民法總則草案 適應(yīng)社會變化
施經(jīng)
//8858151.com2016-06-28來源: 南方日報
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  6月27日,十二屆全國人大常委會第二十一次會議在北京舉行,會議審議了《中華人民共和國民法總則(草案)》議案及其說明。

  從醞釀、修改到最后提交審議,《草案》征途漫漫。2014年10月,中央明確全面推進依法治國,“編纂民法典”成為一項立法目標。圍繞著如何編纂民法典,法學界提出“三步走”和“兩步走”兩種主張,而不論哪種主張,都將制定民法總則作為第一步。2015年4月,中國法學會民法典編纂項目領(lǐng)導小組公布了其起草的民法總則草案,梁慧星與楊立新教授也公布了各自團隊的草案。2015年9月,法工委民法室起草了《民法總則草案(室內(nèi)稿)》并組織專家談?wù),《室?nèi)稿》既是前三份草案的提煉和總結(jié),也為正式草案搭建了基本框架。

  零星拾取新穎條款進行解讀,容易遮蔽法律的系統(tǒng)性。如媒體在報道中指出,《草案》將法人分為“營利性法人和非營利性法人”,乍看之下不明所以,實際上過去在法律和法學論著中,對法人分類始終缺少統(tǒng)一標準,一般將其分為“社團法人和財團法人”“企業(yè)法人與非企業(yè)法人”“營利性法人與非營利性法人”和“公法人與私法人”等,《草案》明確分類關(guān)系,消除了歧義,為后續(xù)民法典編纂掃除了一定的障礙。再如《草案》將訴訟時效由“兩年延長至三年”,訴訟時效制度本用以督促當事人及時行使權(quán)利,保護自身利益,可在交易類型日趨復(fù)雜的當下,兩年往往過于短暫,法律調(diào)整年限,靠的不是技術(shù)上的突破,而是善加總結(jié)經(jīng)驗、傾聽民眾聲音。上述更動都不是立法者閉門造車的產(chǎn)物,《草案》亮點紛呈、讓人感覺“接地氣”,很重要的原因在于立法者對社會變化做出積極回應(yīng)。

  討論法律與社會關(guān)系時,不少人習慣單方面強調(diào)法律對社會的規(guī)范作用,機械的看法容易讓執(zhí)法者陷入窘境!恫莅浮返谝话倭闼臈l規(guī)定:“物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定。”第一百零八條規(guī)定:“知識產(chǎn)權(quán)包括數(shù)據(jù)信息!本W(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)算不上新事物,2009年網(wǎng)絡(luò)上便出現(xiàn)可套現(xiàn)的比特幣,但比特幣個人持有量較小、傳播范圍狹窄,產(chǎn)生的影響較為有限,這也是物權(quán)法在此之前未將其納入保護范圍的原因,可隨著近幾年電競業(yè)和網(wǎng)絡(luò)直播的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)大有“全民化”的趨勢,在這種情況下法律擴大物權(quán)保護范圍就極有必要!恫莅浮返谑藯l規(guī)定:“六周歲以上不滿十八周歲的未成年人,為限制民事行為人!睂⑦^去“十周歲”下調(diào)至“六周歲”。中國法學會民法學研究會會長王利明認為:“當今科技快速發(fā)展、人民物質(zhì)水平快速提高,未成年人的心理及生理發(fā)育程度遠比立法之初成熟很多,我國立法以十周歲為限制民事行為能力與無民事行為能力的年齡界限顯然不符合社會實際,忽略了未成年人身心發(fā)展。”實際上,在這個消費方式日益多元的時代,適當降低限制行為能力人年限,同樣有利于社會經(jīng)濟的整體發(fā)展。鑒于網(wǎng)絡(luò)消費的相對隱蔽性,過去在客戶年齡等信息未能核實的情況下,許多交易只得作罷,而事實證明在諸多場合,未成年人能夠理性地為自己的消費行為負責。

  民法總則是民法系統(tǒng)的綱領(lǐng),草案若順利通過,必將深刻影響我們的生活。

 

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