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監(jiān)管,本是監(jiān)督管理以“防患于未然”,卻為何各個監(jiān)管環(huán)節(jié)失守?根本還是因為被動監(jiān)管,監(jiān)管者不主動出擊,對違法問題自然看不見,更不可能主動創(chuàng)新,完善監(jiān)管機制。
終于有人站出來為“毒跑道”黑窩點一事負(fù)責(zé)了。
22日晚間,河北省滄州市政府新聞辦公室向媒體通報,鹽山縣組織了專項排查小組,在全縣開展拉網(wǎng)式排查。
看起來,排查工作進(jìn)行得相當(dāng)有“效率”。排查了一天,就查出縣內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)9家,并對這9家企業(yè)進(jìn)行了抽樣檢測,對相關(guān)企業(yè)人員進(jìn)行控制。接下來,據(jù)說還將詳細(xì)核查企業(yè)產(chǎn)品去向、原料來源等情況。通報還稱,對查出的非法企業(yè),絕不姑息遷就,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
鹽山縣的效率大抵是被媒體逼出來的。就在該縣“迅速開展拉網(wǎng)式排查”的前一天,央視曝光了河北滄州、保定很多小作坊企業(yè)使用廢舊輪胎等工業(yè)廢料加工成塑膠跑道原料。被央視公開點名,監(jiān)管者們坐不住了,“一躍而起”,拉開了監(jiān)管之網(wǎng)。
這一查就查出了9家企業(yè)!所用時間不到一天。
可見,這些企業(yè)也不是那么難查的,問題是,在過去長達(dá)數(shù)年的時間里,為什么有關(guān)部門沒有發(fā)現(xiàn),或者說,沒有想到去查一查呢?“毒跑道”事件已在多地連續(xù)發(fā)生多起,倘若不是這一次被公開點名,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門還準(zhǔn)備沉默多久?
回看以往種種類似事件不難發(fā)現(xiàn),類似的“不告不理、不舉不究”還真是許多地方監(jiān)管部門的風(fēng)格。從“毒奶粉”到“毒跑道”,這些發(fā)生在監(jiān)管者眼皮底下的違法行為,只要“沒聽說”“沒接到投訴”“沒媒體曝光”,監(jiān)管機構(gòu)多半不會發(fā)現(xiàn)。即使有人舉報、媒體曝光,也要看舉報者身份和媒體的層級,更要看主要領(lǐng)導(dǎo)有沒有批示。滄州市向媒體的通報就寫得很明白,此次央視關(guān)于“毒跑道”事件調(diào)查公開后,“市委、市政府高度重視,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)馬上作出批示,要求立即組成調(diào)查組進(jìn)行詳實核查,并依法依規(guī)進(jìn)行查處!薄半S后,市政府召開緊急會議,對排查工作進(jìn)行安排部署。”
監(jiān)管,本是監(jiān)督管理以“防患于未然”,卻為何各個監(jiān)管環(huán)節(jié)失守,使得“毒跑道”這樣的“三無產(chǎn)品”,一路順暢跑進(jìn)了學(xué)校大門?根本還是因為被動監(jiān)管,監(jiān)管者不主動出擊,對違法問題自然看不見,更不可能主動創(chuàng)新,完善監(jiān)管機制。更可怕的是,被動地、應(yīng)付地監(jiān)管,事情發(fā)生了,雷厲風(fēng)行地排查一回,一旦風(fēng)頭過去,又死灰復(fù)燃。
就“毒跑道”事件而言,工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等市場監(jiān)管鏈上任何一個環(huán)節(jié)主動作為,學(xué)校、教育主管部門多一點責(zé)任意識,都不致有今天這樣的后果。遺憾的是,我們總是亡羊補牢,卻少見未雨綢繆,而沒有對監(jiān)管責(zé)任的主動擔(dān)當(dāng),這個“牢”總也扎不緊。
昨晚,教育部也通過官網(wǎng)回應(yīng)了“毒跑道”問題,表示對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道立即鏟除;對新建塑膠跑道逐一排查;叫停在建和擬建塑膠跑道;嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。但愿這一次各個機構(gòu)的“補牢”行動能真正補牢監(jiān)管漏洞,也希望更多相關(guān)機構(gòu)能迅速自查自糾,明確自己的責(zé)任,不要等到媒體點名、領(lǐng)導(dǎo)批示之后再“雷厲風(fēng)行”查處。
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