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11月11日召開的國務院常務會議,決定推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合,更好保障老有所醫(yī)老有所養(yǎng)。會議指出,在全國每個省份至少選擇一個地區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結合試點示范。在老齡化加速的中國,越來越多的人正在期盼更加便捷、更加放心的醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式。國務院常務會議決定推廣醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合,引發(fā)社會廣泛關注。 (11月12日《長沙晚報》)
養(yǎng)老是我國當下亟待求解的重大社會問題,而醫(yī)養(yǎng)脫節(jié)的傳統養(yǎng)老模式使得患病老年人不得不在醫(yī)院和養(yǎng)老機構之間來回奔波,費時費力費神。此次,國務院常務會議決定推廣醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合,讓“養(yǎng)”和“醫(yī)”無縫對接,無疑是破解這一民生難題的鑰匙,值得期待。
數據顯示,目前我國年逾60歲的老年人口已超2億,我國是世界上老齡化速度最快的國家之一。65歲以上的老齡人口看病住院比例要超過青年人的2倍。因此,如何更好地保障老有所醫(yī)、老有所養(yǎng),是擺在我們面前的一道民生考題。
與傳統的養(yǎng)老模式相比,醫(yī)養(yǎng)結合對養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面資源進行了優(yōu)化整合,是養(yǎng)老模式與時俱進的創(chuàng)新。其中,醫(yī)主要指醫(yī)療服務,包括健康咨詢、健康檢查、疾病診治、康復服務等;養(yǎng)主要指養(yǎng)老、養(yǎng)生,具體包括生活料理、心理安慰等。可見,醫(yī)養(yǎng)結合是一種有病治病、無病療養(yǎng)的養(yǎng)老模式。這既能破解“患病老人把醫(yī)院當成養(yǎng)老院”的現實尷尬,又能緩解醫(yī)療資源的緊張局面。
近年來一些地方嘗試出的醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老模式,大多是通過協議方式實現養(yǎng)老機構與醫(yī)院業(yè)務聯姻。這種松散型的合作模式,盡管取得了一些成效,但并未真正提升養(yǎng)老機構本身的醫(yī)療服務水平。由于醫(yī)院并非為老年人專設的醫(yī)療機構,非急癥類老年患者仍需來回奔波、長時間排隊求診。尤其是,在社會整體醫(yī)療資源供給不足的背景下,一些小型養(yǎng)老機構很難攀上醫(yī)院這一“高枝”,而倘若自行申報醫(yī)療資質,一些養(yǎng)老機構又普遍受到缺乏專業(yè)人才、場地資金不足等方面的制約。
可見,醫(yī)養(yǎng)結合的健康發(fā)展,離不開“頂層設計”的保駕護航。必須指出的是,國家層面力挺醫(yī)養(yǎng)結合的民生政策,近年來可謂持續(xù)給力。2013年年底,國務院出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》等,對養(yǎng)老服務和醫(yī)療衛(wèi)生服務結合提出了明確要求。今年3月印發(fā)的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》,在對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位、分工協作的描述中,醫(yī)養(yǎng)結合作為五個方面之一被列入其中。本次國務院常務會議對醫(yī)養(yǎng)結合工作更是作了許多具體部署,比如醫(yī)療機構為養(yǎng)老機構開通預約就診綠色通道,養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構可作為醫(yī)院康復護理場所;鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構,支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉為康復、老年護理等機構。
當然,善政還要善為。各地在實施醫(yī)養(yǎng)結合時,既要對固有模式敢于改造與創(chuàng)新,又要注意不能一味追求速度而忽視質量。故而,一方面要加強監(jiān)管與評估,嚴格醫(yī)養(yǎng)結合服務機構的準入、考核、淘汰機制,規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結合服務行為;另一方面要科學吸納社會資本,鼓勵義工組織、慈善組織、福利機構等參與醫(yī)養(yǎng)結合服務活動。如此齊心合力,方能讓醫(yī)養(yǎng)結合給老年人增添更多的福祉。
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