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人社部部長尹蔚民昨天介紹了“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就,稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準后,人社部將向社會公開延遲退休改革方案,通過小步慢走,每年推遲幾個月,逐步推遲到合理的退休年齡。(10月15日《京華時報》)
延遲退休一直處于爭論的狀態(tài)之中,不過,從種種跡象來看,延遲退休恐怕就要落地了。之所以要延遲退休,其最主要的目的就是解決養(yǎng)老金虧空問題,其理由似乎也挺充足的,其一,我國是一個未富先老的國家,又是一個急劇快速老齡化的國家。我國現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億,占總?cè)丝诘谋戎剡_到15.5%。目前,我國職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1,到2020年將下降到2.94:1,2050年將下降到1.3:1。老齡化會使醫(yī)療保險支出面臨更大壓力;其二,人口的預(yù)期壽命已達70多歲,平均退休年齡不到55歲;其三,目前世界上所有國家的退休年齡,除了非洲的一些國家之外,大多數(shù)國家都是在65歲、67歲,而且都是漸進式延遲的。目前,我國法定的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。我國現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國家。如此,也就要延遲退休了。然而,面對延遲退休,公眾卻并不贊成,93.9%的網(wǎng)友反對“延退”,只有2.4%的人接受。
從未來的發(fā)展趨勢來看,延遲退休是必然的,但顯然要選擇一個成熟的時機,可現(xiàn)在難道就是最好的時機?延遲退休有一個前提,就是不影響年輕人的就業(yè)。我國每年有700多萬大學畢業(yè)生要找工作,據(jù)統(tǒng)計,我國一年的離退休人員大概也在600萬左右。這邊許多年輕人找不到工作,那邊卻是人老了,還要繼續(xù)工作。這是無法接受的。
延遲退休并非一無是處。但如果實施“一刀切”的延遲退休,則會產(chǎn)生許多嚴重的后果,特別一些身體健康欠佳的職工,則要拖著病體延遲退休了。其實,公眾對于“彈性退休”還是能夠接受的。單位和勞動者雙方如果你情我愿、你需我求,如此延遲退休,則無疑是最好的。如果強制延遲退休,則讓公眾很受傷。
延遲退休要有“強性”,一方面劃定一個年齡范圍,可以讓勞動者有所選擇;另一方面劃定一些職業(yè)范圍,也讓勞動者有所選擇,最重要的是,是否選擇延遲退休,則要尊重勞動者的意愿。如果能夠不以解決養(yǎng)老金虧空問題為目的延遲退休,就變得純粹了,就容易讓公眾接受了。因為沒有過濃的功利情結(jié)了。解決養(yǎng)老金虧空問題不能死抓延遲退休不放,而延遲退休則不能搞“一刀切”,不能靠硬制,而該是以鼓勵為主進行積極引導(dǎo)。
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