留守兒童形勢(shì)的嚴(yán)重性逼著我們做出決斷，有必要從國(guó)家意志的層面做出總體規(guī)劃，明確政府在解決留守兒童問(wèn)題上的主體責(zé)任，帶領(lǐng)全部留守兒童一同邁入全面小康

　　最近有兩則關(guān)于留守兒童的消息，讓人一則是憂一則是喜。

　　憂的是湖南省邵東縣新廉小學(xué)3個(gè)留守兒童聯(lián)手，日前將一位值班女教師活活打死，搶劫錢(qián)財(cái)后又若無(wú)其事了上網(wǎng)吧逗留去了。這三個(gè)留守兒童中，最大的13歲，另外兩個(gè)分別是12歲和11歲。這3個(gè)孩子如此兇殘弒師的真相一經(jīng)發(fā)布，讓全社會(huì)為之震驚。試問(wèn)這3個(gè)小殺手為何如此兇殘？病根全部指向他們?nèi)际侨鄙倥阕o(hù)的留守兒童。

　　喜的是針對(duì)近年來(lái)留守兒童問(wèn)題頻發(fā)，監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重缺位難題，10月28日，四川啟動(dòng)“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目，從10個(gè)縣的100個(gè)村分別選聘、培訓(xùn)一名“童伴媽媽”，每人負(fù)責(zé)一個(gè)村的留守兒童，目的是通過(guò)試點(diǎn)，試圖彌補(bǔ)部分留守兒童的親情缺失。四川啟動(dòng)的這項(xiàng)計(jì)劃雖然只能先期惠顧100個(gè)村的留守孩子，但著實(shí)讓人看到了當(dāng)?shù)卣Ｍ嬲鉀Q留守兒童問(wèn)題的決心。

　　留守兒童由于父母監(jiān)護(hù)養(yǎng)護(hù)缺位，普遍存在心理發(fā)育不良、學(xué)習(xí)成績(jī)低下、安全感差等問(wèn)題。而我國(guó)留守兒童群體之大，也是一項(xiàng)世界紀(jì)錄。全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》指出，中國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過(guò)6000萬(wàn)，總體規(guī)模在擴(kuò)大。留守兒童約占農(nóng)村兒童的37.7%，占全國(guó)兒童總數(shù)的21.88%。試著設(shè)想一下，全國(guó)約有五分之一以上的兒童每天生活在缺少父母陪護(hù)的環(huán)境里，他們的天空該是怎樣的黯淡。

　　近年來(lái)，全國(guó)各地出爐的關(guān)愛(ài)留守兒童的計(jì)劃和項(xiàng)目也算不少了，但絕大部分是民間或者社會(huì)公益組織的自發(fā)愛(ài)心行動(dòng)，這些行動(dòng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和強(qiáng)大的政府力量支撐，雖然情懷感人，卻如同杯水車(chē)薪，難以從全局上解決留守兒童之痛。全國(guó)人大代表、共青團(tuán)安徽省委書(shū)記李紅認(rèn)為，近年來(lái)出現(xiàn)的一些未成年人權(quán)益保護(hù)困境表明，在家庭監(jiān)護(hù)缺位的情況下，如果國(guó)家和社會(huì)不能提供補(bǔ)位性保護(hù)，就會(huì)對(duì)未成年人造成持續(xù)傷害。因此應(yīng)當(dāng)明確政府主體責(zé)任，建立未成年人國(guó)家監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)化政府主體責(zé)任。

　　冰凍三尺，非一日之寒�，F(xiàn)在看來(lái)，小打小鬧無(wú)法從全局層面上解決留守兒童的問(wèn)題，僅靠愛(ài)心人士之力也無(wú)法動(dòng)員那么大的資源解決6000萬(wàn)留守兒童的痛苦。形勢(shì)的嚴(yán)峻性逼著我們做出決斷，有必要從國(guó)家意志的層面做出總體規(guī)劃，以立法的形式明確政府在促進(jìn)留守兒童問(wèn)題解決方面的主體責(zé)任，動(dòng)員國(guó)家和社會(huì)資源為從根本上為解決留守兒童問(wèn)題創(chuàng)造條件。

　　中共中央十八屆五中全會(huì)已經(jīng)通過(guò)了“十三五規(guī)劃建議”，為確保如期全面建成小康社會(huì)立下了軍令狀。全面小康的社會(huì)肯定包括全部的留守兒童和他們的家庭，也包含著所有祖國(guó)花朵的幸福和快樂(lè)。

　　應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，即使有一個(gè)不快樂(lè)的留守兒童，當(dāng)?shù)氐娜嫘】档某缮矔?huì)打上折扣。擁抱所有的留守兒童，讓進(jìn)步中的社會(huì)與每位留守兒童攜手同行，理應(yīng)盡早進(jìn)入全面小康的規(guī)劃視野。