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自2014年5月以來(lái),已有20多個(gè)城市或單位因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題被環(huán)保部約談,其中包括多個(gè)省會(huì)城市。據(jù)報(bào)道,約談中市長(zhǎng)們的表態(tài)是有差別的,一些市長(zhǎng)們的表態(tài)非常具體,并明確列出了整改舉措。相比之下,個(gè)別市長(zhǎng)們的表態(tài)則顯得含糊籠統(tǒng),尚不清楚其究竟準(zhǔn)備如何整改落實(shí)。(10月7日《南方都市報(bào)》)
作為環(huán)保部的監(jiān)管手段之一,約談機(jī)制已運(yùn)行多年,并且發(fā)揮了積極作用。今年以來(lái),環(huán)保部約談明顯更受關(guān)注,這是因?yàn),之前主要針?duì)企業(yè)或污染案件進(jìn)行約談,而從去年《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》公布后約談轉(zhuǎn)向環(huán)保督政,再加上有“史上最嚴(yán)”之稱的新環(huán)保法今年起施行,所以輿論對(duì)約談效果高度期待。
從相關(guān)報(bào)道來(lái)看,今年以來(lái)的環(huán)保約談,其效果在一些城市已經(jīng)顯現(xiàn),比如有的城市被約談之后立即對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職或者警告處分,有的城市對(duì)過(guò)去不太理會(huì)的違法企業(yè)立即立案查處。環(huán)保部督查結(jié)果顯示,部分城市原有的環(huán)境面貌有所改觀。這充分表明,環(huán)保部約談是一種很有效的監(jiān)管手段。
但環(huán)保部約談能否達(dá)到更加理想的效果,還需要進(jìn)一步觀察。從個(gè)別市長(zhǎng)在約談時(shí)含糊籠統(tǒng)的表態(tài)來(lái)看,不容過(guò)于樂(lè)觀,因?yàn)橐粋(gè)不能在約談中清楚表態(tài)的市長(zhǎng),其治污決心是否足夠大,治污思路是否很清晰,治污措施是否很有效,都是值得懷疑的。面對(duì)環(huán)保部約談都如此應(yīng)付,在實(shí)際工作中未必能做到盡職盡責(zé)。
其實(shí),個(gè)別市長(zhǎng)表態(tài)含糊籠統(tǒng),也是因?yàn)榧s談機(jī)制設(shè)計(jì)還不到位。如果對(duì)約談過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,讓被約談對(duì)象的一言一行甚至表情變化等都能及時(shí)對(duì)外直播,相信市長(zhǎng)們絕不敢含糊應(yīng)對(duì),應(yīng)該會(huì)在約談前做足功課,在約談中認(rèn)真負(fù)責(zé)表態(tài),否則,含糊籠統(tǒng)的態(tài)度會(huì)被直播出去,將面臨更大壓力。
所以,雖然新的《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》有不少進(jìn)步,但與公眾期待相比仍有一定差距。筆者希望,繼續(xù)完善環(huán)保約談機(jī)制,在方式方法上不妨借鑒一些地方電視問(wèn)政的做法,要讓每個(gè)被約談對(duì)象真正重視約談,如此才能真正重視環(huán)境保護(hù),從而有效防止再出現(xiàn)在約談現(xiàn)場(chǎng)打馬虎眼的市長(zhǎng)。
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