“遺款難取”其實(shí)是法治命題
木須蟲
//8858151.com2015-08-13來源: 中工網(wǎng)—《河南工人日?qǐng)?bào)》
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  10日,本報(bào)報(bào)道了七旬爹爹因?yàn)槟赣H去世,留下一本存折,但是不知道密碼,多方取款,仍無法取回,無奈放棄1800元遺產(chǎn)的報(bào)道后,引起眾多讀者共鳴。不少市民家中也面臨類似的問題。其中,最大的一筆遺產(chǎn)多達(dá)200萬元,也無法取出,詢問本報(bào)該如何將錢取出。(8月11日《武漢晚報(bào)》)

  “遺款難取”的案例時(shí)有發(fā)生,詬病最多的是銀行服務(wù)的機(jī)械、苛刻,其次是理清繼承關(guān)系的繁瑣與復(fù)雜,不管是公證或者訴訟,需要諸多證明,甚至是類似于“證明我媽是我媽”的奇葩證明;第三是成本高,公證與訴訟的費(fèi)用、辦證跑路的費(fèi)用,等等,這直接導(dǎo)致一些失去密碼的存折或者儲(chǔ)蓄卡,因?yàn)閿?shù)額不大而成為事實(shí)上的雞肋,“追雞殺!,被迫放棄是比較無奈的選擇。

  理性來看,遺款數(shù)額小放大了取款缺少人性化設(shè)計(jì)的弊端,但是如果是200萬的金額,又會(huì)如何呢?我想,銀行一定的謹(jǐn)慎是必需的。存款人死亡,而沒有告之親屬密碼,存款所有權(quán)還是存款人,在繼承行為生效之前,銀行依然負(fù)有保管義務(wù)。如果銀行保管不善,把這筆巨款交給繼承人之一,從而引發(fā)遺產(chǎn)繼承糾紛,需要承擔(dān)法律責(zé)任。

  很多人把“遺款難取”歸咎于銀行死板與苛刻,甚至是銀行諉責(zé)的“霸王條款”、越權(quán)的制度設(shè)計(jì)。其實(shí),這有失偏頗。如何處理存款人死亡的存款,主要的依據(jù)是1980年11月頒布的中國(guó)人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于查詢、停止支付和沒收個(gè)人在銀行的存款以及存款人死亡后的存款過戶或支付手續(xù)的聯(lián)合通知》。這個(gè)通知具有法律效力,在宣布失效之前,銀行嚴(yán)格執(zhí)行不能說是過錯(cuò)。這一通知對(duì)存款人死亡存款的處理,包括兩個(gè)部分,一是繼承,二是支付,其中繼承是支付的前提。顯然,這不是銀行越權(quán),而是繼承人需要履行的法律程序。

  同樣的法規(guī),在過去為何適用,到如今為何問題頻頻?想必這不僅僅是人們的觀念在改變,更重要的是社會(huì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,個(gè)人財(cái)富也得到了前所未有的增長(zhǎng),遺產(chǎn)繼承處理的方式也是多種多樣的,也使得親屬之間自主協(xié)商處理、遺產(chǎn)人遺囑處理的合理性,因?yàn)橥浢艽a被卡了殼。制定原來辦法時(shí)正值法治建設(shè)處于起步階段,許多法律沒有制定頒布,有歷史局限性。

  三十多年后的今天,國(guó)家頒布了《立法法》《銀行法》《繼承法》《公證法》《律師法》等比較完備的法律體系。對(duì)于存款人死亡存款的處理,應(yīng)當(dāng)賦予繼承民事權(quán)利在法律框架下充分的自由,在法規(guī)的廢改立上與時(shí)俱進(jìn),在合法與合情之間是能夠找到銜接與過渡的緩沖地帶,讓規(guī)則更富于人性化。比如,一定金額以下的任何親屬持有賬戶證明以及賬戶所有人死亡證明的,可以取款;持有合法遺囑,滿足基本要求也可以取款,等等。

 

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