今年的1月1日，是《勞動法》實施滿20周年。筆者在鄭州街頭問一位年邁的環(huán)衛(wèi)工：你知道《勞動法》嗎？他答非所問：“我沒有勞動合同，只有勞務協(xié)議……”

　　顯然，這位環(huán)衛(wèi)工一定是環(huán)衛(wèi)保潔公司雇用的農(nóng)民工，雖然他應在勞動法律保護之列，但《勞動法》似乎離他很遠。勞動法是從民法中分離出來的獨立法律部門，規(guī)范管理工會、雇主及雇員的關(guān)系，保障各方面的權(quán)利及義務�？梢哉f《勞動法》是現(xiàn)代工商業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是作為維護人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項基本法律，在經(jīng)濟發(fā)達國家甚至被稱為第二憲法。

　　老職工也許還記得，20年前《勞動法》實施時，改變了企業(yè)管理工人的隨意性，至少節(jié)假日不能隨意安排工人加班；職工可以理直氣壯討要拖欠的工資；不少自認為是國有企業(yè)“二等公民”的臨時工，因《勞動法》否定“臨時工”稱謂，規(guī)定企業(yè)用工統(tǒng)一為合同工制度，因此歡欣鼓舞�！秳趧臃ā愤�打破了工人與干部不可逾越的檔案定終身的“鴻溝”，企業(yè)干部和工人統(tǒng)稱為企業(yè)職工。

　　可是不能忽略的是，由于種種原因，20年來在《勞動法》的執(zhí)行上，存在執(zhí)法部門對法條的解釋和執(zhí)法都存在偏袒用工單位一方的問題。由此有人形容《勞動法》是“棉花法”。

　　畢竟《勞動法》制定于20年前，法條只是原則性的，需要解釋才會有實際可操作性，而且隨著用工形式日益復雜化，需要有新的立法來彌補勞動法律的不足。但從后來實施的與《勞動法》地位平行的《勞動合同法》，被有些新聞媒體稱為“新《勞動法》”，足見人們對勞動法律的陌生了。比如本文開始所說的那位環(huán)衛(wèi)工，是不是勞動法律保護的勞動者？從常理上講理所當然應享有勞動法律賦予的勞動者權(quán)利�？墒牵瑒趧訄�(zhí)法部門曲解了勞動法律規(guī)定的“享有退休待遇”的職工“勞動關(guān)系自動終止”的規(guī)定，自行規(guī)定勞動者“到了退休年齡”勞動關(guān)系自動終止，勞動執(zhí)法直接讓沒有職工社會保險的老年農(nóng)民工，不能與用工單位建立勞動關(guān)系，讓由勞動關(guān)系產(chǎn)生一系列勞動者的權(quán)利——加班費、高溫補貼、工傷待遇等都喪失了。

　　《勞動法》頒布后，最初是勞動者研讀《勞動法》以維護合法權(quán)益，很快是用工單位研讀《勞動法》以規(guī)避法定義務，因此形成了越來越復雜的用工形式。而出于為企業(yè)“保駕護航”的長期思維，很容易忽視對勞動者的保護。因此正是用工形式越來越復雜，需要勞動法律不斷完善，更需要勞動執(zhí)法部門對法條解釋更嚴謹更公正，執(zhí)法更嚴格。不然的話，會讓很多勞動者感到勞動法律離自己很遠。