人力資源和社會(huì)保障部公布的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，將于3月1日起正式施行。河南省總工會(huì)要求各級(jí)工會(huì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)這個(gè)《規(guī)定》，要以勞務(wù)派遣用工比例、被派遣勞動(dòng)者“同工同酬”相關(guān)規(guī)定等為重點(diǎn)，督促勞務(wù)派遣單位和用工單位切實(shí)遵守《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

    勞動(dòng)行政部門(mén)出臺(tái)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，也就有了執(zhí)法的具體標(biāo)準(zhǔn)，讓新修訂的并已經(jīng)實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》可以“落地”。其實(shí)，原《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣工也有相應(yīng)的規(guī)定，比如勞務(wù)接收崗位的臨時(shí)性、輔助性、可替代性的“三性”原則，勞動(dòng)分配的同工同酬原則。只是沒(méi)有針對(duì)性的解釋?zhuān)簿蜎](méi)人去執(zhí)法了，沒(méi)有執(zhí)法的法律條款，就像墻上畫(huà)的老虎中看不中用。

    實(shí)際生活中，有相當(dāng)一部分勞務(wù)工長(zhǎng)時(shí)間遭受到不公正的對(duì)待。就在今年1月，筆者收到盧氏縣煙草公司職工的一封電子郵件，他們是在公司工作了20多年的勞務(wù)工。職工稱(chēng)：“從1988年到2014年，從當(dāng)年的20歲左右的小青年變?yōu)楝F(xiàn)在的兩鬢白發(fā)的中年人，為煙草公司兢兢業(yè)業(yè)工作了26年，從最初的‘臨時(shí)工’到2008年被逼無(wú)奈轉(zhuǎn)為勞務(wù)工。為了同工同酬，我們要求勞動(dòng)仲裁，贏了后卻沒(méi)人執(zhí)行；上訪多年，但（問(wèn)題）始終沒(méi)有得到解決。這期間的心酸經(jīng)歷都無(wú)法用語(yǔ)言表達(dá)。比我們進(jìn)公司晚得多的人，所拿的工資待遇是我們的3倍還要多，就因?yàn)樗麄兪钦焦ぁ膮⒓庸ぷ饕恢钡浆F(xiàn)在，我們也沒(méi)享受過(guò)所謂的公積金。我們退休后，退休金最多每月1300元，而正式工退休金每月是5000元左右。我們粗略地計(jì)算了一下，一個(gè)正式職工每年工資及福利是12萬(wàn)元還要多，一個(gè)勞務(wù)工每年的工資及福利是4萬(wàn)元左右，而且勞務(wù)工在生產(chǎn)的最前線，干的是最累最辛苦的工作。”

    去年7月1日實(shí)行修改后的《勞動(dòng)合同法》，曾讓很多用工單位的勞務(wù)派遣工興奮了好一段時(shí)間，但半年過(guò)去，發(fā)現(xiàn)一切如故，勞務(wù)工沒(méi)有改變同工不同酬的命運(yùn)，年終獎(jiǎng)基本沒(méi)有勞務(wù)工的份兒。的確，大量使用勞務(wù)工給用工單位帶來(lái)巨大利益，但這種利益是以踐踏公平正義才實(shí)現(xiàn)的。

    《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的出臺(tái)和實(shí)行，總算讓勞務(wù)派遣工有了盼頭，畢竟，《規(guī)定》像把公正之劍懸在了企業(yè)的頭上。筆者以為，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》有兩個(gè)亮點(diǎn)，一個(gè)是用工單位“使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%”，還有一個(gè)是“用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本規(guī)定處理”。因?yàn)橛辛诉@兩個(gè)條款規(guī)定，會(huì)減少用工單位規(guī)避法律的行為，因?yàn)橐延衅髽I(yè)正打算把勞務(wù)工統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)為外包工的身份。

    雖然有了執(zhí)法的“規(guī)矩”，但未必就有執(zhí)法必嚴(yán)的效果�？v觀大量使用勞務(wù)派遣工的用工單位，主要是集中在國(guó)有大企業(yè)，或部分效益好、有實(shí)力的私營(yíng)、外資企業(yè)。這些企業(yè)對(duì)政府形成相當(dāng)?shù)挠绊�。觸動(dòng)這些企業(yè)的利益，會(huì)遭到企業(yè)本能的抵抗。因此，即使有了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的利劍，即便為了公平正義，執(zhí)法部門(mén)也未必有“壯士斷腕”的決心。所以，需要《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》實(shí)行后，有人及時(shí)提醒執(zhí)法部門(mén)照章執(zhí)法，首先就是要保障勞務(wù)工與在編合同工同工同酬，以及搞清楚與勞動(dòng)報(bào)酬相聯(lián)系的福利問(wèn)題。

    嚴(yán)格執(zhí)法，不僅需要?jiǎng)趧?wù)工群體依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，也需要?jiǎng)趧?dòng)者的代言人工會(huì)干部認(rèn)真研讀《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，督促政府嚴(yán)格執(zhí)法，確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益，監(jiān)督用工單位守法，還給職工真正的體面勞動(dòng)和尊嚴(yán)。