一說扶貧，許多人腦海中立刻會浮現(xiàn)出山區(qū)農(nóng)村的樣子，事實上，在我國，扶貧工作不只是鄉(xiāng)村扶貧，也包括了城市職工。因為，在城市，還有一定數(shù)量的亟待脫貧脫困的困難職工。在過去的5年里，全國已經(jīng)建立了3544個工會困難職工幫扶（職工服務(wù)）中心，共幫扶困難職工3620.27萬人次。

　　目前，城市困難職工包括包含貧困職工在內(nèi)的城市低保群體。除此之外，還有許多困難職工并未納入低保，這些職工主要集中在“僵尸企業(yè)”，這些企業(yè)社保欠賬較多，職工生活困難。在去產(chǎn)能、去庫存和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，也有新的困難職工產(chǎn)生。另外，有相當(dāng)一部分困難職工并非出自困難企業(yè)，他們是因為因患重特大疾病、自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致家庭支出突增，生活陷入貧困，低收入職工“因病致貧”現(xiàn)象并不鮮見。

　　城市困難職工的范疇，也不受城鎮(zhèn)與農(nóng)村戶籍限制，一些留在城市的農(nóng)民工收入偏低，又難以享受城市均等化公共服務(wù)，也出現(xiàn)生活困難情形。這些農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，難以享受到鄉(xiāng)村扶貧帶來的紅利，但又無法得到城市相應(yīng)的保障，處于“兩不靠”的境地。

　　在過去五年里，全國各級工會在城市困難職工扶貧這一工作上，都做出了一些有益的探索，取得了一定的成績。其中，一個頗有亮點的探索就是，扶貧不只是“輸血”，更要“造血”。傳統(tǒng)的“送錢送物”模式，只能緩解一時燃眉之需，但要讓困難職工及其家庭真正走出困境，關(guān)鍵在于讓職工有“自我造血”的能力。在送觀念、送政策、送資金的同時，還要送技能、送信息、送崗位。

　　一些城市困難職工集中的地區(qū)，其實當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度也不理想，地方財政吃緊，困難職工人數(shù)多、程度深。這時候，僅靠工會一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要依靠各級黨委政府，撬動各項強(qiáng)大的政策資源，形成合力，方能見效。同時，通過協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶困難職工，不僅能讓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親身感受到了困難職工的難處，也讓困難職工有機(jī)會直面領(lǐng)導(dǎo)，表達(dá)訴求，解決問題。在這樣的情況下，扶貧“自我造血”就有了政策保障。

　　許多困難職工面臨的問題是多樣化的，自身工作、家庭住房、子女求學(xué)、老人就醫(yī)等等，僅僅解決一項問題，無法從根本上幫他們脫離困境。如果能有效統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厝松�、民政、教育、住建等部門資源，重點從“就業(yè)、醫(yī)療、求學(xué)、社保、住房”等五個方面切實幫助困難職工解決實際問題，明確社會救助的兜底保障功能，對于符合有關(guān)條件的困難職工做到“應(yīng)保盡保”和“應(yīng)救盡救”。有了各相關(guān)部門的支持，扶貧“自我造血”才能有資源支撐。

　　其實，困難職工在哪里，每個困難職工家庭情況具體什么樣子，相關(guān)政府部門掌握到的信息是“碎片化”的，這時候，就需要工會發(fā)揮“覆蓋面廣”的優(yōu)勢，有效調(diào)查統(tǒng)計困難職工具體情況和需求，為精準(zhǔn)扶貧提供信息保障。在這一問題上，通過工會的“大網(wǎng)”，一個困難職工家庭都不能落下，只有這樣，精準(zhǔn)扶貧方能“不漏一人”。

　　目前，在各級工會的協(xié)調(diào)下，全國多地都已出臺了針對城市困難職工的幫扶措施，并形成了一定的幫扶體系。如果工會扶貧的“造血”功能發(fā)揮得當(dāng)，那么，困難職工通過“自我造血”，在脫貧的同時，也能迎來更加幸福的人生。

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