今年10月17日,是第25個“消除貧窮國際日”。盡管在過去的數(shù)十年中,全球消貧、減貧工作取得了重大成就,但隨著撒哈拉以南非洲等不發(fā)達地區(qū)的人口膨脹,以及與全球經(jīng)濟發(fā)展相伴隨的貧富差距拉大,這一趨勢近年來正在減緩。持續(xù)推動全球減貧進程,仍是國際社會必須共同面對的難題。而要破解這一難題,在過去數(shù)十年中取得了全世界最令人矚目的減貧成就的中國經(jīng)驗,無疑值得世人關(guān)注與借鑒。
當(dāng)?shù)貢r間10月17日,在美國紐約聯(lián)合國總部舉行的紀念儀式上,聯(lián)合國秘書長古特雷斯回顧了國際社會在此前數(shù)十年中所取得的全球消除貧困成就,“近10億人已擺脫貧窮”。但他也提醒道,在當(dāng)今世界上,仍有“超過7億人無法滿足其日常需要”。為了幫助這些“掉隊的人”,今年消除貧窮國際日的主題是:與落在最后面的人一起,建立普遍尊重人權(quán)和尊嚴的包容性世界。
盡管全球消除貧困工作在過去數(shù)十年中取得了令人矚目的成就,但未來的隱憂卻更值得關(guān)注。世行在今年的消除貧窮國際日當(dāng)天發(fā)布的報告稱,全球減貧的難度正在上升,減貧速度明顯下降。在1990至2015年的25年間,極端貧困率平均每年下降一個百分點,從近36%降到了10%;但其中2013年至2015年的兩年中,極端貧困率只下降了一個百分點。據(jù)世行初步預(yù)測,2018年全球極端貧困率將下降至8.6%.在2016年聯(lián)合國大會通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中,“消除一切形式和表現(xiàn)的貧窮”被列為首要目標,也是聯(lián)合國工作的主要優(yōu)先事項。但世行警告稱,整體來看,2030年將世界極端貧困人口比例降至3%以下的全球目標,恐難以如期實現(xiàn)。
全球貧困人口數(shù)量減少的速度放慢,主要原因是極端貧困人口日益集中在減貧工作滯后的地區(qū)。目前,撒哈拉以南非洲極端貧困人口的數(shù)量最大,約占世界極端貧困人口的三分之二。根據(jù)世行的報告,該地區(qū)近年來底層40%人口收入呈現(xiàn)負增長,這在很大程度上源于該地區(qū)人口的迅速膨脹。1990年至2015年非洲人口幾乎翻了一番,增幅最大的是貧困和極端貧困人口比例,生活在該地區(qū)的極端貧困人口從1990年的2.78億人增長到超過4億人,有42%的人生活在貧困線以下。按照這一趨勢,到2030年,撒哈拉以南非洲占世界極端貧困人口的比例可能升至十分之九。
“中國的發(fā)展已經(jīng)讓數(shù)億人口遠離了貧困,而且中國正致力于在2020年徹底消除國內(nèi)的極端貧困。這是中國對世界減貧事業(yè)最大的貢獻!9月3日,應(yīng)邀出席中非合作論壇北京峰會的聯(lián)合國秘書長古特雷斯在北京接受采訪時古特雷斯指出,“過去10年,中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家!
值得注意的是,在全球減貧事業(yè)中,除了自身所取得的成就外,中國正在力所能及的范圍內(nèi)為世界其他國家與地區(qū)提供減貧的“中國方案”與實質(zhì)支持。而這一點,正如古特雷斯所說,“中國面向非洲國家這樣的發(fā)展中國家采取合作共贏共同發(fā)展的政策,是中國對全球減貧事業(yè)的另一大貢獻!
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