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據(jù)7月25日《工人日報》報道,甘肅省張掖市總工會日前注銷807家名存實亡的“空殼工會”,同時對全市1723個基層工會組織進行整頓。
一次性注銷807個“空殼工會”,張掖市總的“手筆”不可謂不大,顯示了其重視基層工會建設(shè)質(zhì)量的決心,值得點贊。
“空殼工會”不獨張掖有,在全國不少地方都能看到它的身影。它是近些年一些地方大力推進工會組建覆蓋中出現(xiàn)的一種“奇葩”現(xiàn)象。其表現(xiàn)大多為:會員空無幾人,主席虛有其名,活動一片空白,經(jīng)費空空如也等。一句話,牌子空掛,機構(gòu)空設(shè),長期不開展工會,對這種現(xiàn)象類似的叫法還有“牌子工會”“僵尸工會”等。
“空殼工會”為什么會產(chǎn)生?與企業(yè)注銷、關(guān)停并轉(zhuǎn)遷等客觀情況有關(guān),還跟當?shù)毓推髽I(yè)的認識不到位、工作不實有很大關(guān)系。一些地方工會,一味追求組建成績單上的漂亮數(shù)字,重組建而輕規(guī)范。比如,對企業(yè)的建會批文是發(fā)了,但企業(yè)有沒有實質(zhì)性動作不管,或以人手不夠無暇顧及為借口,不深入基層,不走訪企業(yè),對“空殼工會”情況睜一只眼閉一只眼。而在企業(yè),老板若是對組建工會心存抵觸,只是為了應(yīng)付上級工會而建會,極有可能出現(xiàn)指定親戚或心腹員工擔任企業(yè)工會主席,繼而拒絕為工會機構(gòu)設(shè)置、活動開展提供條件的情況——“空殼工會”的產(chǎn)生也就不足為奇了。
“空殼工會”的存在損害的是職工利益和工會事業(yè),不可等閑視之。工會是職工群眾的組織,是職工利益的代言人和職工權(quán)益的維護者,對職工而言其重要性不言而喻。尤其是企業(yè)工會,在具體維護職工勞動權(quán)益、民主權(quán)利等方面發(fā)揮著巨大的作用!翱諝す憋@然不能發(fā)揮如是作用。不僅如此,面對“空有牌子,不辦實事”的工會,職工會做何感想?結(jié)果可想而知。
對工會事業(yè)而言,一方面,它損害了工會在職工中、在社會上的形象,另一方面,它造成了基層工會組織建設(shè)情況數(shù)據(jù)的失真;鶎庸M織建設(shè)情況是上級工會開展工作的基本依據(jù),如果摻有水分,將不可避免地影響上級工會部署工作的科學性。
要清理“空殼工會”,擠出數(shù)字水分,從當前一些地方工會的實踐看,方法并不復(fù)雜。關(guān)鍵在于上級工會要轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風,切實把工作從“重組建”轉(zhuǎn)到“組建和規(guī)范并重”上來。要真正認識到基層工會作為工會組織的“末梢神經(jīng)”,是工會工作的基礎(chǔ),是打通服務(wù)職工最后一公里的關(guān)鍵節(jié)點,其作用的發(fā)揮關(guān)系到工會事業(yè)的發(fā)展。上級工會不妨實打?qū)嵉刈哌M基層,一家一家地走訪、核對,同時與經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)和稅務(wù)、人保等數(shù)據(jù)進行比對,對各種不規(guī)范的工會組建行為進行清理。同時,在新組建工會時,若能堅持建會與規(guī)范并重,從一開始就杜絕“空殼工會”的產(chǎn)生,豈不更好!
當然,不是所有的“空殼工會”都要“清理了之”。對其中一些可以“拯救”的,可以按照全總規(guī)定的基層工會“有依法選舉的工會主席、有獨立健全的組織機構(gòu)、有服務(wù)職工的活動載體、有健全完善的制度機制、有自主管理的工會經(jīng)費、有會員滿意的工作績效”“六有”標準予以規(guī)范,督促其轉(zhuǎn)化提高。說到底,建會也好,注銷也罷,都不是基層工會建設(shè)的最終目的,最終目的還在于讓基層工會“活起來”,真正發(fā)揮職能作用,讓每一名職工都享有滿滿的獲得感。
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