警惕經(jīng)濟(jì)運(yùn)行兩大風(fēng)險共振沖擊

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平日前指出，近期經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。但在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存背景下，需關(guān)注中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險和不確定性。下半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需關(guān)注以下兩方面的風(fēng)險。

　　一是關(guān)注工業(yè)與制造業(yè)領(lǐng)域的通縮風(fēng)險。截至5月份，PPI同比已持續(xù)27個月負(fù)增長，近期降幅雖有所收窄，但環(huán)比仍是負(fù)增長，預(yù)計全年約為-1.5%，工業(yè)與制造業(yè)領(lǐng)域的通縮風(fēng)險要引起關(guān)注。

　　二是關(guān)注債務(wù)違約風(fēng)險。首先，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，信托到期規(guī)模的增加極大地增加了信托違約事件的發(fā)生概率。其次，企業(yè)間聯(lián)貸聯(lián)保中因單一企業(yè)資金鏈斷裂影響到整個聯(lián)保小組狀況，進(jìn)而影響地區(qū)金融穩(wěn)定。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖不存在系統(tǒng)性風(fēng)險，且兩個風(fēng)險目前仍呈散發(fā)性，但要防止它們發(fā)生共振，形成合力，從而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生太大的負(fù)面沖擊。

　　壟斷行業(yè)改革的思路

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤日前提出，壟斷行業(yè)改革的思路是“結(jié)構(gòu)性破壟”方略，即對壟斷的三大類、六種情況區(qū)別對待，“三不破、三破”——

　　對真正的自然壟斷性環(huán)節(jié)（如電網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、骨干電訊網(wǎng)等），可暫時不破壟，但要實(shí)行一定范圍的“爭奪市場的競爭方式”；而對過時的、假冒的所謂“自然壟斷”和壟斷性行業(yè)中的競爭環(huán)節(jié)（如發(fā)電、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、電訊運(yùn)營業(yè)務(wù)等），要堅(jiān)決破壟。

　　對法令性的壟斷（如煙草），可不破壟；但對不合理的行政壟斷（利用行政權(quán)力保持不合理壟斷地位），要堅(jiān)決破壟。

　　對競爭基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)集中不應(yīng)破壟，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，以提高中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；但對阻礙和限制競爭的經(jīng)濟(jì)性壟斷（廠商串謀、寡頭壟斷以及利用行政權(quán)力實(shí)施壟斷行為等），應(yīng)堅(jiān)決破壟，并要消除將產(chǎn)業(yè)集中等同于壟斷的誤區(qū)，化解以提高國際競爭力為由而排斥壟斷性行業(yè)改革的心結(jié)。