我國是一個發(fā)展中國家，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)存在大量貧困現(xiàn)象，而造成貧困的因素又是復(fù)雜的，既有自然條件因素，也有社會條件因素，更有因個體勞動能力差異等方面的因素。這里需要明確的一個前提是農(nóng)民必須具備一定的勞動能力，因為勞動能力的喪失一定程度上會直接造成或加深貧困的發(fā)生。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，我國農(nóng)村貧困群體具有較高的勞動能力，沒有勞動能力的家庭人數(shù)占貧困人口總數(shù)的0.4%，只有7%的貧困人口缺乏工作能力。

　　因此，我們在制定農(nóng)村反貧困政策時，應(yīng)該將促進(jìn)農(nóng)村貧困群體的就業(yè)作為一個新的主攻方向。為了保障農(nóng)村貧困群體的就業(yè)，我們可以從以下幾個方面著手：第一，為貧困農(nóng)民提供就業(yè)培訓(xùn)。隨著我國工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的深入，農(nóng)民急需更新和提高工作能力。鑒于此，應(yīng)加強貧困農(nóng)民勞動力的培訓(xùn)計劃，利用公立或私立的職業(yè)學(xué)校，為其提供為期6個月左右的技能培訓(xùn)，國家為參加培訓(xùn)的貧困農(nóng)民和職業(yè)學(xué)校給予必要的資金補貼；第二，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)建立農(nóng)業(yè)企業(yè)，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相互促進(jìn)，而且還可以吸收大量當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。對于尚不具備建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的地區(qū)，可以通過引進(jìn)外來企業(yè)來實現(xiàn)貧困農(nóng)民就業(yè)的目的；第三，鼓勵農(nóng)民外出就業(yè)。我們都知道，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移也是減貧的一個重要途徑。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)也應(yīng)該制定致力于讓農(nóng)村居民更容易在城鎮(zhèn)中獲得工作機會的相關(guān)政策，為貧困農(nóng)民的外出就業(yè)保駕護(hù)航。