土地流轉(zhuǎn)全盤皆活

　　北京市政府農(nóng)林辦公室原主任劉福海近日在《北京日?qǐng)?bào)》撰文指出，土地流轉(zhuǎn)緩慢是某些制度缺陷所致。解決它的唯一辦法是深化改革。真正實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，可以取得一舉多得、全盤皆活的效果。

　　首先是進(jìn)一步改善農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位的變化會(huì)聚集巨大的社會(huì)力量，使政權(quán)更加鞏固，更加促進(jìn)改革開放。第二是有了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)育生成機(jī)制。愿意經(jīng)營(yíng)土地又能夠多經(jīng)營(yíng)土地的人可以多經(jīng)營(yíng)土地，從小農(nóng)變成“大農(nóng)”，進(jìn)而生成家庭農(nóng)場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第三是專業(yè)合作和服務(wù)產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，家庭不能完成的農(nóng)活由服務(wù)產(chǎn)業(yè)完成。農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工，家庭很難獨(dú)立完成，于是，專業(yè)合作應(yīng)運(yùn)而生。第四是給農(nóng)民開辟一條致富的新路。如果少數(shù)人通過土地流轉(zhuǎn)可以多種地，土地的規(guī)模效益就可以在一定程度上彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品比較效益普遍偏低的問題，從而實(shí)現(xiàn)富裕。第五是對(duì)農(nóng)民最好的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。長(zhǎng)期以來，我們的惠民政策雖然很多，但也很難彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)銷年代低價(jià)買走農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格差。土地流轉(zhuǎn)后，土地增值收益就全部歸了農(nóng)民。這是給農(nóng)民的最好補(bǔ)償。

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)李寧在最近一期《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》理論�？奶岢觯m然我國(guó)就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，但其中仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同行。通過合理的政策安排以及就業(yè)市場(chǎng)中的主體行為人的行為調(diào)整，可以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)、改善結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

　　首先，努力通過擴(kuò)大就業(yè)，解決供求總量失衡，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。當(dāng)前我國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，首要是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從而為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　其次，通過提高就業(yè)市場(chǎng)匹配度，改善供求結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，實(shí)現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量的提高。提高就業(yè)市場(chǎng)匹配度遠(yuǎn)非易事，需要政府、企業(yè)和個(gè)人三方的共同努力。在政府層面，應(yīng)該通過積極的前瞻性措施，減少結(jié)構(gòu)錯(cuò)配的發(fā)生。重點(diǎn)應(yīng)放在兩個(gè)領(lǐng)域：一是加強(qiáng)勞動(dòng)市場(chǎng)的公共就業(yè)服務(wù)的支持。二是對(duì)在職教育以及職業(yè)、崗位培訓(xùn)的提供者給予必要的激勵(lì)，幫助勞動(dòng)者獲得足夠的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從而提高勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)，最大限度地減少失業(yè)以及非正規(guī)就業(yè)的發(fā)生，提高就業(yè)質(zhì)量。在企業(yè)層面，做好崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，也是企業(yè)提高效率的有效途徑。

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