要從根本上治黨治國(guó)，全面恢復(fù)黨的性質(zhì)和活力，就必須依靠以實(shí)現(xiàn)民主法治為目標(biāo)進(jìn)行政改。這種政改本身就是最根本、最有效的黨建。

　　一，應(yīng)當(dāng)明確，黨建必須主要靠他律，不能主要靠自律。強(qiáng)有力的他律是達(dá)到黨建目的的基本條件。若無(wú)此條件，主要依靠自身建設(shè)，即主要依靠黨的自律和干部自律，必然走向失敗。因?yàn)樽月刹豢煽浚刹趴煽�；不受制約的權(quán)力必然走向腐敗和失敗。蘇共失敗如此，其他政黨走向嚴(yán)重腐敗亦如此。

　　二，應(yīng)當(dāng)明確，共產(chǎn)黨員不是特殊材料制成的，而是正常人、普通人；只有在強(qiáng)有力的他律約束下才能擋住和淘汰大批投機(jī)鉆營(yíng)分子，進(jìn)而又通過自身建設(shè)培養(yǎng)出大批優(yōu)秀黨員和干部。

　　三，應(yīng)當(dāng)高度重視和平年代黨建特殊規(guī)律，從首先依靠敵人監(jiān)督，轉(zhuǎn)向首先依靠通過民主法治實(shí)現(xiàn)的人民監(jiān)督。

　　黨在戰(zhàn)爭(zhēng)年代最強(qiáng)有力的他律實(shí)際就是戰(zhàn)場(chǎng)上的敵人，這個(gè)他律要比多黨制厲害得多：怕死的不敢入黨，入黨的又要通過黨建提高，否則就會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上犧牲和亡黨。所以，戰(zhàn)爭(zhēng)年代的黨建成功客觀上首先是靠敵人的監(jiān)督，然后才是靠自身建設(shè)。

　　沒有強(qiáng)有力的他律就不會(huì)有普遍的、強(qiáng)有力的自律，也就不會(huì)有日益走向成功的黨建。這是戰(zhàn)爭(zhēng)年代與和平年代黨建的普遍規(guī)律。

　　和平年代黨建的特殊規(guī)律是：在沒有敵人監(jiān)督后，只有人民才能監(jiān)督黨，人民也只有通過民主法治才能持續(xù)有效地監(jiān)督黨。如果人民管不著黨，黨又大權(quán)在握，這就是不受制約的權(quán)力，也就必然走向腐敗和亡黨。

　　在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，某些黨建研究者離開政改，孤立地研究黨建，甚至認(rèn)為黨建可以代替政改，結(jié)果是思路越來(lái)越窄，思想也越來(lái)越“左”傾，而且還影響到中央決策。在實(shí)踐中，離開政改搞黨建，雖然也曾轟轟烈烈，但最終仍以“四大危險(xiǎn)”收?qǐng)�，也在民間成為笑柄，因?yàn)樗`背了和平時(shí)期只能走黨建與政改相結(jié)合的道路的黨建規(guī)律。所以，孤立地搞黨建是死路。只有黨建與政改相結(jié)合，才能擺脫目前的困境。

　　當(dāng)前的群眾路線教育應(yīng)當(dāng)是新政改的準(zhǔn)備。這種前后相繼的關(guān)系也是黨建與政改相結(jié)合的一種形式。

　　(王占陽(yáng)：中央社會(huì)主義學(xué)院政治學(xué)教研室主任 《人民論壇》2013年10月下 亞子/摘編）