從美國(guó)佛羅里達(dá)州最南端的基韋斯特到古巴，中間只有大約100公里寬的大洋相隔，水性好的人可以橫渡過(guò)去。但是，這兩個(gè)美洲國(guó)家至今保持著世界上最荒謬的雙邊關(guān)系。古巴與世界上所有國(guó)家保持友好關(guān)系，古巴甚至與美國(guó)的盟友加拿大、歐盟都有正常的外交關(guān)系，唯獨(dú)與美國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系。美國(guó)如果因?yàn)闅v史恩怨與古巴斷交三年五載很正常，但與古巴老死不相往來(lái)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)，這是非常奇怪的。

　　古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅21日在古巴議會(huì)閉幕式上發(fā)表演講稱，古巴希望與美國(guó)建立一種“文明的雙邊關(guān)系”。言下之意，古巴不會(huì)放棄現(xiàn)行政治體制，而美國(guó)必須放棄試圖改變古巴政權(quán)的立場(chǎng)。勞爾在講話中還透露，今年以來(lái)，古巴和美國(guó)的官員多次討論如何解決兩國(guó)關(guān)系中面臨的一些實(shí)際問(wèn)題，比如移民和重建郵政服務(wù)。勞爾表示，若要古美關(guān)系取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，古美雙方需要學(xué)會(huì)相互尊重，需要學(xué)會(huì)和平共處。否則，古美關(guān)系將會(huì)延續(xù)另一個(gè)55年絕情絕義的貽笑大方的僵局。

　　從古巴領(lǐng)導(dǎo)人的上述講話透露出來(lái)的信息看，古巴對(duì)改善與美國(guó)的不正常關(guān)系抱有一定信心。這一信心來(lái)自古巴國(guó)內(nèi)最近幾年發(fā)生的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化，也來(lái)自美國(guó)對(duì)古巴的反應(yīng)和古美兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人千載難逢的互動(dòng)。本月10日，勞爾和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在南非前總統(tǒng)曼德拉葬禮上友好握手引起全球關(guān)注，這次大大方方的握手不是一次簡(jiǎn)單的握手，而是象征了古美關(guān)系的繼續(xù)回暖。勞爾在與奧巴馬握手時(shí)用英語(yǔ)自我介紹，“總統(tǒng)先生，我是卡斯特羅”。奧巴馬報(bào)以微笑和彬彬有禮的握手寒暄，兩者頗有“相逢一笑泯恩仇”的味道。

　　敵對(duì)關(guān)系正在逐步解凍

　　美國(guó)雇傭軍于1961年入侵古巴試圖推翻古巴革命失敗后，翌年宣布對(duì)古巴實(shí)行雙重打擊政策：在經(jīng)濟(jì)上長(zhǎng)期全面封鎖，在外交上徹底孤立。自此，美國(guó)與古巴這兩個(gè)鄰國(guó)之間一直進(jìn)行冷戰(zhàn)，老死不相往來(lái)。2006年，古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅因?yàn)榻】翟虬褭?quán)力移交給弟弟勞爾后，古巴在內(nèi)政外交方面采取更加務(wù)實(shí)的政策，比如：允許古巴公民擁有住房等私有財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民可擁有自留地，這一改革措施增加了古巴糧食生產(chǎn)。與此同時(shí)，古巴政府加大力度打擊國(guó)內(nèi)的貪污腐敗問(wèn)題。

　　從今年1月1日開始，古巴公民出國(guó)旅游可以申請(qǐng)出境簽證，而不再需要出示外方的正式邀請(qǐng)信；古巴公民允許出境時(shí)間從原來(lái)的11個(gè)月延長(zhǎng)到24個(gè)月。以前古巴公民購(gòu)買汽車需要得到政府批準(zhǔn)，近期古巴政府通過(guò)一項(xiàng)新規(guī)定，允許古巴公民和外國(guó)居民今后可以從古巴國(guó)營(yíng)商店里自由購(gòu)買新車或二手汽車。

　　從美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，奧巴馬總統(tǒng)自2009年上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，緩和了對(duì)古巴的一些限制政策，允許美國(guó)公民可以以教育或宗教目的訪問(wèn)古巴，居住在美國(guó)的古巴后裔可以向古巴國(guó)內(nèi)的親友匯款，僅此一項(xiàng)每年可使古巴獲取10億美元的僑匯。2000年，美國(guó)修改了在冷戰(zhàn)期間通過(guò)的貿(mào)易禁運(yùn)法，允許美國(guó)商人向古巴出口部分食品和糧食。從2001年至2011年，美國(guó)向古巴出口了價(jià)值35億美元的食品和農(nóng)產(chǎn)品。

　　在古巴與美國(guó)的雙邊關(guān)系中，人們有時(shí)“有心栽花花不開，無(wú)心插柳柳成蔭”。2001年美國(guó)發(fā)生“9·11”恐怖襲擊事件后，美國(guó)無(wú)意之中改善了與古巴的緊張關(guān)系。從上世紀(jì)60年代初開始，定居在美國(guó)的古巴流亡組織一直派人偷渡到古巴境內(nèi)開展各種恐怖破壞和顛覆活動(dòng)�！�9·11”事件后，美國(guó)出于自身安全需要和國(guó)際反恐考慮，在機(jī)場(chǎng)和港口全面加強(qiáng)反恐安檢活動(dòng)，從而“歪打正著”地幫助古巴政府阻止流亡組織的恐怖破壞。

　　俗話說(shuō)，投之以桃，報(bào)之以李。前幾個(gè)月，引爆美國(guó)竊聽全世界的美國(guó)國(guó)家情報(bào)局前雇員斯諾登試圖在古巴等國(guó)尋求政治庇護(hù)，但古巴政府在這個(gè)敏感問(wèn)題上保持非常謹(jǐn)慎和克制的態(tài)度：如果斯諾登要求經(jīng)過(guò)哈瓦那轉(zhuǎn)機(jī)到其他拉美國(guó)家尋求政治庇護(hù)，古巴將按照國(guó)際上的通用做法愿意提供方便，但不會(huì)在本國(guó)領(lǐng)土上為他提供庇護(hù)。古巴的主要考慮是，美國(guó)實(shí)施的長(zhǎng)期貿(mào)易禁運(yùn)使古巴經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，如今兩國(guó)長(zhǎng)期的敵對(duì)狀態(tài)關(guān)系正在逐步解凍，古巴不能因小失大，不能因?yàn)橐粋�(gè)斯諾登而損害來(lái)之不易的、并正在取得緩慢進(jìn)展的古美關(guān)系。

　　全面暖化尚困難重重

　　《紐約時(shí)報(bào)》曾發(fā)表評(píng)論文章說(shuō)，古巴國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行“帶著手銬的資本主義”，這有助于改善美國(guó)與古巴的關(guān)系。分析人士認(rèn)為，盡管古美雙方正在相互靠近并保持等距離“取暖”，但進(jìn)一步改善兩國(guó)關(guān)系仍面臨幾大障礙：一是美國(guó)過(guò)分強(qiáng)調(diào)古巴的人權(quán)問(wèn)題；二是美國(guó)主流社會(huì)都希望美國(guó)改善與古巴的關(guān)系，但美國(guó)總統(tǒng)在大選期間不敢在佛羅里達(dá)這個(gè)重要“搖擺州”失去流亡在美國(guó)的古巴人以及他們后代手中的選票；三是美國(guó)試圖繼續(xù)通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁和政治施壓顛覆古巴現(xiàn)行政治體制，而古巴必然將不惜一切代價(jià)捍衛(wèi)現(xiàn)政權(quán)。

　　古巴是拉美左翼運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，古巴革命對(duì)拉美的左翼運(yùn)動(dòng)起到了燈塔作用，委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、巴西和阿根廷等許多拉美國(guó)家都與古巴保持著非常友好的關(guān)系。但是，美國(guó)顛覆、滲透和干涉古巴的意圖不改。2009年，美國(guó)公民阿蘭·格羅斯打著美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的名義到古巴開展“促進(jìn)民主”的援助項(xiàng)目，結(jié)果被控從事顛覆古巴政府的活動(dòng)，被判處15年有期徒刑。美方一直要求釋放這名美國(guó)人，但古巴依法行事。這是古美兩國(guó)進(jìn)一步改善政治和外交關(guān)系中的另一個(gè)棘手問(wèn)題。此間分析人士認(rèn)為，只要現(xiàn)年82歲的勞爾·卡斯特羅繼續(xù)在臺(tái)上執(zhí)政，美國(guó)不會(huì)全面取消對(duì)古巴的貿(mào)易禁運(yùn)，也不會(huì)恢復(fù)與古巴的外交關(guān)系。

　　本報(bào)首席記者 朱幸福（本報(bào)巴西利亞12月22日專電）