把聯(lián)合作戰(zhàn)僅僅聚焦在戰(zhàn)法研究和聯(lián)合訓(xùn)練上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為聯(lián)合樣式、聯(lián)合訓(xùn)練只是聯(lián)合發(fā)展這個巨大冰山浮出水面的一角。

　　事實上，軍隊發(fā)展方式是作戰(zhàn)方式的母體，有什么樣的發(fā)展方式就會長出什么樣的作戰(zhàn)方式，就會練成什么樣的訓(xùn)練水平。如果脫離聯(lián)合發(fā)展的母體而搞聯(lián)合訓(xùn)練、戰(zhàn)法創(chuàng)新，或?qū)萑氡砻婊�、形式化甚至歧途化的危機。

　　通常軍事革命是這樣完成的：新作戰(zhàn)方式的實踐要求擺脫舊發(fā)展方式的阻礙，從而發(fā)展方式的變革把發(fā)散的武器進步、戰(zhàn)法革命、體制改革、理論創(chuàng)新統(tǒng)一起來，完成作戰(zhàn)方式變革。今天聯(lián)合作戰(zhàn)提出聯(lián)合發(fā)展的必然要求，而聯(lián)合發(fā)展則將解放聯(lián)合作戰(zhàn)的巨大創(chuàng)造力。

　　聯(lián)合作戰(zhàn)呼喚從聯(lián)合設(shè)計到聯(lián)合訓(xùn)練的完整發(fā)展鏈

　　走向聯(lián)合，是美軍最早提出的概念，但美軍走的也不是直線。從靠戰(zhàn)役指揮員對手表式的諾曼底登陸轉(zhuǎn)變到伊拉克戰(zhàn)爭各軍種“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈靠網(wǎng)絡(luò)原子鐘同步發(fā)射，不是在軍種獨立發(fā)展方式下的自然過渡，而是發(fā)生了一場從構(gòu)想到訓(xùn)練的過程革命。其看似簡單的聯(lián)合訓(xùn)練背后，是一條復(fù)雜而精密的聯(lián)合發(fā)展鏈。

　　邁開聯(lián)合設(shè)計第一步。聯(lián)合作戰(zhàn)須從起點處就聯(lián)合，而不是等各軍種新武器、新型力量建成后再聯(lián)合訓(xùn)練。美軍在機械化高潮和信息化初期，都曾陷入煙囪式的發(fā)展困境：二戰(zhàn)之后，美軍的�？哲姂�(zhàn)機均達4000多架，結(jié)果軍種交叉重疊膨脹，聯(lián)合低效；海灣戰(zhàn)爭后，各軍種各搞各的“地平線”“哥白尼”和“企業(yè)”計劃，造出數(shù)以千計的C3I系統(tǒng)，又將聯(lián)合訓(xùn)練陷入相互干擾、沖突和抵消之中。為此，美軍聯(lián)合30余年才走向統(tǒng)構(gòu)想、統(tǒng)需求、拆煙囪，把所有發(fā)展項目納入聯(lián)合能力認(rèn)證，其標(biāo)志性事件為：2000年頒布《2020聯(lián)合展望》，2004年推行《聯(lián)合轉(zhuǎn)型路線圖》，2012年宣布《頂層作戰(zhàn)概念：聯(lián)合部隊2020》，這些文件實質(zhì)上是美軍聯(lián)合發(fā)展的綱領(lǐng)，其內(nèi)涵是用聯(lián)合能力建設(shè)作為軍隊建設(shè)的主線，通過頂層設(shè)計把各軍種各領(lǐng)域發(fā)展統(tǒng)一在聯(lián)合發(fā)展的框架內(nèi)。

　　把聯(lián)合實驗作為重心。在虛擬制造的時代，聯(lián)合發(fā)展的重心前移到實驗階段，而聯(lián)合演習(xí)更多的是做驗證。所謂臺上三分鐘，臺下十年功。美軍自1995年起建立30多個戰(zhàn)斗實驗室，如今聯(lián)成一體為“作戰(zhàn)實驗室聯(lián)邦”，實驗新概念新戰(zhàn)法，把聯(lián)合訓(xùn)練的磨合負(fù)荷前移到聯(lián)合模擬試驗床上，使得聯(lián)合戰(zhàn)法創(chuàng)新在聯(lián)合訓(xùn)練之前就基本成熟。由此帶來的啟示是，一定要建立健全各軍種作戰(zhàn)數(shù)據(jù)和模型，進而把聯(lián)合訓(xùn)練建立在聯(lián)合實驗的堅實基礎(chǔ)上。

　　把聯(lián)合訓(xùn)練與聯(lián)合系統(tǒng)、聯(lián)合部隊建設(shè)統(tǒng)一起來。聯(lián)合發(fā)展以聯(lián)合能力建設(shè)為綱，聯(lián)合訓(xùn)練不是聯(lián)合發(fā)展的終點，而是架通形成聯(lián)合能力的橋梁。今天沒有一個系統(tǒng)、一支部隊可以脫離聯(lián)合之外，像美軍號稱“世界最強制空戰(zhàn)斗機”的猛禽F-22在“紅旗”軍演中獲勝率雖高達241∶2，卻停產(chǎn)停飛重新回爐，一個主要原因就是其單向數(shù)據(jù)鏈成了“數(shù)據(jù)孤島”，極大限制聯(lián)合功能，成了天馬行空的孤鷹。在聯(lián)合部隊發(fā)展上，美軍通過聯(lián)合訓(xùn)練已在各戰(zhàn)區(qū)形成以常設(shè)聯(lián)合任務(wù)部隊為基干，以聯(lián)合特遣部隊為先鋒，必要時從其他戰(zhàn)區(qū)接收編組臨時任務(wù)部隊的成熟布勢。對此，我軍也要改變那種地上走坦克、天上飛戰(zhàn)機，練練軍種間指揮協(xié)同程序就能聯(lián)合作戰(zhàn)的陳舊認(rèn)識，轉(zhuǎn)變到結(jié)合聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合火力打擊、聯(lián)合投送等系統(tǒng)的開發(fā)，結(jié)合聯(lián)合部隊建設(shè)搞深搞活聯(lián)合訓(xùn)練。

　　聯(lián)合作戰(zhàn)呼喚從三軍聯(lián)網(wǎng)到三軍聯(lián)動的內(nèi)在融合力

　　信息化條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)是體系支撐下的整體對抗，越深入發(fā)展，聯(lián)合的要素越多越廣，聯(lián)合的難度越大，就越依賴體系的融合力。為此美軍轉(zhuǎn)型路線圖特別強調(diào)：只有遵循網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)原則，才能實現(xiàn)體系對抗。

　　把全軍聯(lián)到一張又好又強的網(wǎng)上去。聯(lián)合作戰(zhàn)首先要聯(lián)網(wǎng)，讓信息在全軍信息系統(tǒng)之間無障礙流動起來，這是基礎(chǔ)工程。我軍信息系統(tǒng)和裝備經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已具有相當(dāng)規(guī)模，但是應(yīng)當(dāng)看到：由于各軍種分頭建設(shè)，裝備種類繁雜且多代并存，指令上傳下達、信息橫向流通、態(tài)勢三軍共享還面臨許多技術(shù)難題。不加以解決，聯(lián)合發(fā)展就會“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。

　　以融合為抓手，把全軍信息化建設(shè)擰成一股繩。三軍聯(lián)得好不好要看能不能形成融合力，融合也就是美軍說的互操作。這方面美軍從煙囪林立到互聯(lián)互通再到建設(shè)網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)體系，走了一個大彎路后終于認(rèn)識到：不用互操作來統(tǒng)領(lǐng)信息系統(tǒng)建設(shè)，即便全軍聯(lián)通聯(lián)合作戰(zhàn)也是低效和不可靠的。鑒于此，我軍要想建強聯(lián)合力，就要先打造好體系融合力，這就是以融合統(tǒng)一態(tài)勢圖為抓手，把全軍預(yù)警偵察系統(tǒng)互操作起來；以融合聯(lián)合任務(wù)視圖為抓手，把全軍指控系統(tǒng)互操作起來；以融合統(tǒng)一資源圖為抓手，把全軍保障系統(tǒng)互操作起來。

　　將三軍聯(lián)動起來，把融合力釋放出來轉(zhuǎn)化成聯(lián)合力。把信息融合起來是手段，而由此把資源流通起來，把行動協(xié)調(diào)起來，把武器聯(lián)動起來才是目的。伊拉克戰(zhàn)場美軍能快到從坦克手報修到直升機投下新部件僅10分鐘，得益于保障信息融合基礎(chǔ)上的聯(lián)合維修業(yè)務(wù)的展開；從地面部隊呼叫空中支援到目標(biāo)被擊毀快到4分鐘，得益于目標(biāo)信息融合基礎(chǔ)上從傳感器到射手的無縫鏈接。說到底，戰(zhàn)斗力生成模式要向網(wǎng)上聯(lián)合轉(zhuǎn)變，把網(wǎng)上聯(lián)合業(yè)務(wù)開展起來，使信息融合的優(yōu)勢發(fā)揮并利用出來。

　　聯(lián)合作戰(zhàn)呼喚從整合流程到整合職能的一整套聯(lián)合體制

　　當(dāng)前，聯(lián)合作戰(zhàn)技術(shù)日趨成熟，但從內(nèi)在的融合到外在的聯(lián)合卻始終難以突破，瓶頸在哪里？在作戰(zhàn)體制。為此，體制創(chuàng)新勢在必行。但另一方面體制創(chuàng)新風(fēng)險巨大，很多人擔(dān)心現(xiàn)行作戰(zhàn)體制被瓦解，而聯(lián)合作戰(zhàn)體制又未建起來，豈不是信息化戰(zhàn)爭打不起，機械化戰(zhàn)爭也打不了？結(jié)果體制創(chuàng)新躊躇難行。

　　體制創(chuàng)新應(yīng)從整合流程入手。我軍作戰(zhàn)體制已成功完成從大陸軍體制向多軍種協(xié)同式聯(lián)合體制過渡，這得益于各軍種建立健全了多兵種合成作戰(zhàn)的流程，但跨軍種的橫向流通渠道少且脆弱，因而嚴(yán)重制約深度聯(lián)合。為此，應(yīng)把橫向整合流程作為聯(lián)合體制構(gòu)建的依據(jù)，借鑒美軍30年聯(lián)合體制探索得出的基本經(jīng)驗——“建立便于信息流轉(zhuǎn)的指揮體制”，開辟并拓展跨軍種情報、指揮與保障的橫向流程，進而將各軍種分立的情報體制、指揮體制和保障體制橫向打通，建立聯(lián)合體制。

　　統(tǒng)籌好指揮職能的整合。體制創(chuàng)新是從流程再造到職能調(diào)整的系統(tǒng)工程，指揮職能的調(diào)整處在最高層，是體制創(chuàng)新的樞紐，因此，科學(xué)論證至關(guān)重要。美軍是我們的兩面教材。它成功的一面是把戰(zhàn)區(qū)司令部轉(zhuǎn)型成聯(lián)合司令部，保證了聯(lián)合情報體制、聯(lián)合指揮體制、聯(lián)合投送體制的高效運轉(zhuǎn)。但其聯(lián)合部隊司令部建立不到10年就被撤消，職能分給各軍種部。由此說明，職能整合一定要著眼于長遠(yuǎn)的生命力，要切實以無沖突、扁平化、促進信息和資源縱橫流通的流程設(shè)計為先導(dǎo)，否則來回折騰，傷筋動骨。

　　平時就要把聯(lián)合機構(gòu)建好運轉(zhuǎn)好。這些年從反恐處突到搶險救災(zāi)，一個深刻的啟示是“平時不聯(lián)合，戰(zhàn)時難聯(lián)合”。打仗更是如此，平時一套各軍種獨立的指揮機構(gòu)，戰(zhàn)時向聯(lián)合指揮機構(gòu)轉(zhuǎn)換，永遠(yuǎn)也趕不及。如今美日澳等國都建立了聯(lián)合指揮機構(gòu)，使體系對抗有了主心骨，他們平時發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合的問題越多，戰(zhàn)時聯(lián)合的強度就越大。如果我們不迎頭趕上，不平時建，不盡早建，不全局建，就將成為最大的非對稱弱勢。

　　聯(lián)合作戰(zhàn)呼喚從自成體系到共享共贏的聯(lián)合發(fā)展觀

　　說到底，聯(lián)合作戰(zhàn)的一切問題根子都是人的觀念問題，人的觀念不聯(lián)合什么聯(lián)合都談不上。如果還不認(rèn)識到軍隊發(fā)展的大勢所趨，還不脫離自成體系的發(fā)展格局，還不推動軍事力量走向大聯(lián)合時代，那么我們發(fā)展越快離科學(xué)發(fā)展的時代大潮越是南轅北轍。

　　超越軍種思維。歷史上以自我為中心的軍種文化葬送的不止聯(lián)合本身，更是戰(zhàn)爭勝利。二戰(zhàn)時日本陸軍與海軍分庭抗禮，甚至自造航空母艦和潛艇，至今被日本學(xué)界痛批“太平洋戰(zhàn)爭是自己打敗自己”。而越戰(zhàn)后美軍從痛苦的《撥亂反正》到以血的代價頒布《戈德華特——尼科爾斯國防部改組法》，再到伊拉克戰(zhàn)后破釜沉舟的《聯(lián)合轉(zhuǎn)型路線圖》，跌宕起伏幾十年才聯(lián)到一起，再次證明那種把軍種自身建強就能打贏的觀念已經(jīng)落伍，而先強軍種再強體系的觀念同樣有害。

　　自拆強拆籬笆。應(yīng)該承認(rèn)，從一個人到一個單位都有自身利益。利益好比洪水，堵絕不如疏導(dǎo)。因特網(wǎng)運用有個梅特卡夫定律，說的是1個人在網(wǎng)上創(chuàng)造的價值是1元錢，10個人在網(wǎng)上創(chuàng)造的價值不是10元錢，而是100元錢。今天美軍各軍種聯(lián)合設(shè)計新概念如火如荼，日本軍工部門與造船廠以“大合并”掀起聯(lián)合研發(fā)熱潮，英國導(dǎo)彈專家陸軍準(zhǔn)將擔(dān)當(dāng)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦隊司令突破聯(lián)合部隊建設(shè)瓶頸，都在說明這是一個抱團競爭的時代。必須以更加徹底的共享合作消除體系建設(shè)中的重復(fù)浪費和條塊分割，才能最大程度地提升聯(lián)合發(fā)展水平。

　　敢于亮出后背。一方面，軍種是體系的最大貢獻者，軍種有所舍棄才能破除各自“大而全”發(fā)展格局。這就要建立不分彼此的相互信任，發(fā)揚背靠背拼刺刀的團隊精神，舍得把自身利益乃至自身安全交給體系，寧可犧牲自己也要顧全整體。另一方面，軍種也是體系的最大受益者。聯(lián)合發(fā)展不是取消軍種發(fā)展，而是鼓勵軍種攜手發(fā)展，共擔(dān)聯(lián)合職責(zé)，共享聯(lián)合成果。說到底，聯(lián)合發(fā)展就是要讓陸軍、海軍、空軍、二炮分擔(dān)起協(xié)調(diào)陸上力量聯(lián)合發(fā)展、水面水下力量聯(lián)合發(fā)展、空中力量聯(lián)合發(fā)展、戰(zhàn)略打擊力量聯(lián)合發(fā)展的重任，邁開向聯(lián)合力量轉(zhuǎn)型的步伐，最終全面形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。