開創(chuàng)刑事法治新局面

　　法治興，則國興；法治衰，則國亂。把法治作為治國理政的基本方式，體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握、對執(zhí)政使命的勇敢擔(dān)當(dāng)、對執(zhí)政能力建設(shè)的高度自覺。作為現(xiàn)代法治的重要組成部分，刑事法治的發(fā)展完善在法治建設(shè)中舉足輕重。黨的十八屆四中全會《決定》有諸多內(nèi)容涉及刑事法治，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的刑事立法、刑事司法等工作，推動我國刑事法治發(fā)展指明了方向。

　　法治反腐成為新常態(tài)�！稕Q定》在立法、執(zhí)法、司法、守法四個方面的部署中都有關(guān)于反腐的表述，其核心就是要實(shí)現(xiàn)反腐法治化，讓法治反腐成為新常態(tài)。加快推進(jìn)反腐敗國家立法，須健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的制度規(guī)范，夯實(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的法治基石，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。根據(jù)反腐敗斗爭形勢發(fā)展需要，應(yīng)及時對懲治貪污賄賂犯罪法律制度加以修訂，尤其對貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，改具體數(shù)額的模式為“概括數(shù)額+情節(jié)（后果）”模式，以求更加科學(xué)合理，增強(qiáng)可操作性。拓寬賄賂犯罪對象的范圍，把賄賂犯罪對象由“財(cái)物”合理地?cái)U(kuò)大為“財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)性利益”，為加大對賄賂犯罪的懲處力度提供法律支持。反腐敗要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的法治原則，正確區(qū)分法律與道德、刑事與非刑事的界限，確保反腐敗始終在法治軌道上運(yùn)行。

　　刑事立法更加科學(xué)民主。刑事立法是刑事法治的前提和基礎(chǔ)，刑事立法質(zhì)量高低制約刑事法治水平。刑事立法要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，增強(qiáng)法律的實(shí)用性和可操作性，使法律規(guī)范立得住、行得通，切實(shí)管用。刑事立法要充分考慮國家經(jīng)濟(jì)、社會、文化等基本因素和社會治安狀況等特定因素，以及本國法治傳統(tǒng)和國際社會法治發(fā)展趨勢，主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，制定符合實(shí)際、與時俱進(jìn)的刑事法律。刑事立法應(yīng)符合憲法精神，反映人民意志、得到人民擁護(hù)，使刑事法律具有深厚群眾基礎(chǔ)。

　　人權(quán)刑事司法保障落在實(shí)處。刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障是我國人權(quán)保護(hù)事業(yè)的重頭戲，直接影響我國人權(quán)保障事業(yè)的成敗�！稕Q定》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)人權(quán)司法保障”，表明我國人權(quán)司法保護(hù)進(jìn)入嶄新階段。應(yīng)健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律制度。充分重視罪刑法定原則的人權(quán)保障價(jià)值，尤其應(yīng)防止對刑法規(guī)范作不利被告人的擴(kuò)大解釋，對于定罪證據(jù)不足或者不能排除合理懷疑的疑罪案件應(yīng)依法作無罪處理，不搞疑罪從輕或疑罪從掛；嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，健全防治刑訊逼供、非法取證的制度機(jī)制，嚴(yán)守防范刑事冤假錯案的底線，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。進(jìn)一步完善辯護(hù)制度，充分發(fā)揮律師在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正方面的作用。嚴(yán)格貫徹限制與減少死刑政策，完善死刑法律規(guī)定，繼續(xù)逐步減少適用死刑的罪名。（趙秉志，北京師范大學(xué)法學(xué)院院長、教授）