讓每個學(xué)生都成為學(xué)校體育的受益者

　　甘肅省委常委、副省長 咸輝

　　2011年，國務(wù)院批準(zhǔn)甘肅實(shí)施“探索建立陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制”教育體制改革試點(diǎn)工作。3年多來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省立足實(shí)際，積極創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，在全省3315所中小學(xué)校開展了試點(diǎn)工作，覆蓋中小學(xué)生128萬人，陽光體育運(yùn)動、快樂校園建設(shè)等試點(diǎn)工作取得了一定成效，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全陽光體育組織保障機(jī)制

　　我省以試點(diǎn)項目實(shí)施為契機(jī)，精心組織、以點(diǎn)帶面，在中小學(xué)廣泛開展了陽光體育運(yùn)動。一是專門成立了省級試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和試點(diǎn)項目專家咨詢委員會，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)施項目的科學(xué)化水平。二是明確“先完善軟件，后建設(shè)硬件”的項目實(shí)施總體思路，注重組織管理、制度管理、評價激勵、輿論宣傳、競賽驅(qū)動等工作，加大學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)和器材設(shè)備配備力度，有規(guī)劃、分層次逐步改善學(xué)校體育教育基本條件。三是定期召開全省中小學(xué)陽光體育現(xiàn)場推進(jìn)會議，積極相互交流陽光體育運(yùn)動試點(diǎn)工作中的成績和經(jīng)驗，在探索中推進(jìn)，在實(shí)踐中總結(jié)，在交流中完善。

　　二、圍繞項目，建立快樂校園引領(lǐng)示范機(jī)制

　　堅持以項目促創(chuàng)建、以創(chuàng)建帶項目。從今年開始，我們緊緊圍繞“建立陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制”、實(shí)施“體育藝術(shù)2+1項目”、推進(jìn)“一校一品”建設(shè)，啟動實(shí)施千所“快樂校園示范學(xué)�！眲�(chuàng)建活動。省政府每年將安排1000萬元專項經(jīng)費(fèi)，投于200所學(xué)校的體育藝術(shù)教育軟硬件建設(shè)，爭取5年內(nèi)在全省創(chuàng)建1000所“快樂校園示范學(xué)�！�。一是加強(qiáng)學(xué)校體育和藝術(shù)教育，力爭使在校學(xué)生熟練掌握幾項終身受益的運(yùn)動技能，培養(yǎng)多種藝術(shù)興趣和欣賞愛好，讓學(xué)生在充滿生機(jī)與活力的教育教學(xué)過程中健康成長。二是嚴(yán)格落實(shí)國家體育課程標(biāo)準(zhǔn)，確保城市及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)體育課開課率達(dá)到100%，積極把體育教學(xué)與學(xué)校特色建設(shè)緊密結(jié)合，把推進(jìn)陽光體育運(yùn)動與校園文化建設(shè)緊密結(jié)合，通過開展經(jīng)典誦讀、創(chuàng)編國學(xué)操及經(jīng)典詩文游戲等，將體育、音樂、語文等課程融為一體，開展各具特色的學(xué)校體育運(yùn)動。三是充分發(fā)揮我省敦煌文化、紅色文化、絲路文化等資源優(yōu)勢，挖掘各民族豐富多彩的傳統(tǒng)體育活動，讓學(xué)生在快樂中鍛煉身體，提高學(xué)習(xí)興趣，繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)優(yōu)良民族精神，拓展陽光體育運(yùn)動發(fā)展的空間。

　　三、專兼相濟(jì)，完善體育教師隊伍優(yōu)化機(jī)制

　　我省不斷完善體育教師隊伍優(yōu)化補(bǔ)充機(jī)制，始終注重打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、充滿活力的體育教師隊伍。一是每年組織實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師“特崗計劃”，選拔部分優(yōu)秀普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，加大體育教師招錄力度，積極鼓勵退役優(yōu)秀運(yùn)動員從事體育教學(xué)工作，著力解決學(xué)校體育教師不足問題。二是切實(shí)加強(qiáng)體育教師培訓(xùn)工作，要求各級教育部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在制定實(shí)施教師培訓(xùn)計劃時，對體育教師培訓(xùn)進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計、單獨(dú)實(shí)施，不斷提升他們的教學(xué)能力和水平。三是積極拓展體育教師教學(xué)實(shí)踐路徑，每三年舉行一次全省中小學(xué)體育教學(xué)經(jīng)驗交流報告會，每兩年舉辦一次中小學(xué)體育優(yōu)質(zhì)課評選和陽光體育特色運(yùn)動創(chuàng)編活動，實(shí)現(xiàn)體育實(shí)踐和教學(xué)研究的有機(jī)結(jié)合。四是將體育教師從事的課外體育活動、課間操、課余體育運(yùn)動訓(xùn)練，以及學(xué)生體質(zhì)健康測試等常規(guī)性工作全部計入教學(xué)工作量，把他們帶隊參加國家和省市教育部門舉辦體育賽事的成績和教研成果納入職稱評定條件，提高體育教師工作積極性和主動性。

　　四、強(qiáng)化督導(dǎo)，形成促進(jìn)學(xué)生健康成長機(jī)制

　　按照“使學(xué)生動起來、跑起來、跳起來，讓陽光體育快樂每個孩子”的要求，積極推廣普及陽光體育運(yùn)動試點(diǎn)項目。一是加大學(xué)校體育運(yùn)動在教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系中的權(quán)重，堅持落實(shí)學(xué)生每天開展一小時校園體育活動要求，全省中小學(xué)生身體素質(zhì)下滑的趨勢初步得到遏制，學(xué)生肺活量水平上升，7至18歲中小學(xué)生下肢爆發(fā)力、速度和耐力等指標(biāo)持續(xù)降低的現(xiàn)象得到改善。二是將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評價學(xué)校教育教學(xué)的重要指標(biāo)，對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)3年下降的地區(qū)和學(xué)校實(shí)行“一票否決”。全省《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試數(shù)據(jù)上報率由2011年的54.78%提高到2013年的97.54%，上報數(shù)據(jù)全國排名從2011年的第12位上升為2013年的第5位。三是在西北師范大學(xué)建立了全省首個青少年體質(zhì)監(jiān)測與健康促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗室，及時加強(qiáng)對青少年體質(zhì)健康狀況的分析研究，為深入實(shí)施“探索建立陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制”試點(diǎn)項目提供了科學(xué)咨詢和決策參考。

　　我們將深入貫徹這次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的先進(jìn)經(jīng)驗，再接再厲，改革創(chuàng)新，力爭走出一條以機(jī)制促實(shí)踐、以實(shí)踐出特色、以特色求發(fā)展的學(xué)校體育改革發(fā)展之路，為提高廣大青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平作出積極努力！

　　改革體育考試制度 推動素質(zhì)教育深入實(shí)施

　　山東省濰坊市人民政府副市長 王桂英

　　為改變長期以來中小學(xué)普遍存在的重智育、輕體育，文化課考試分?jǐn)?shù)越來越高、學(xué)生身體素質(zhì)越來越差的狀況，濰坊市從體制機(jī)制入手，將體育學(xué)科納入中考，通過考試評價，引導(dǎo)學(xué)校、家長、學(xué)生重視體育工作，有效促進(jìn)了學(xué)生體質(zhì)健康的提升，推動了素質(zhì)教育深入實(shí)施。

　　一、主要做法

　　一是堅持健康第一思想，科學(xué)設(shè)計考試制度。濰坊市從2004年全面建立起以“多次考試、等級表達(dá)、綜合評價、多元錄取”為主要內(nèi)容的中考招生制度，體育學(xué)科以考查科目的形式出現(xiàn)在中考中。2008年，濰坊市把突破口放在改革體育考試制度，體育與健康學(xué)科從考查科目改為考試科目。二是堅持公開透明，嚴(yán)密組織實(shí)施。我們廣泛論證、合理選定測試項目，引導(dǎo)學(xué)校、師生科學(xué)組織教學(xué)訓(xùn)練。三是堅持整體推進(jìn)，持續(xù)完善提升。為調(diào)動各方面積極性，濰坊市體育考試改革同時推進(jìn)實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，督促學(xué)校開展學(xué)生全員測試，并做好數(shù)據(jù)上報、抽查、復(fù)核，把實(shí)施情況納入對縣市區(qū)的教育綜合督導(dǎo)評估，作為考核縣市區(qū)、評價學(xué)校的重要內(nèi)容。2013年，全市建立起中小學(xué)生體質(zhì)健康公示報告制度，接受全社會監(jiān)督，并把報告中反映的問題，分解落實(shí)到教育、財政、編制、人社、體育等相關(guān)部門，建立起整體推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康保障機(jī)制。

　　二、取得的成效

　　一是學(xué)校體育工作基礎(chǔ)保障水平大幅度提高。通過體育考試制度的建立，保證了中小學(xué)體育活動的開展和體育設(shè)施的改善。濰坊市義務(wù)教育學(xué)校體育課和每天一小時校園體育活動開足率達(dá)98%以上。2008年以來，濰坊市新建籃球場地869片、排球場地623片、室外乒乓球場地2824臺，新增體育場地面積1233.3畝，所有學(xué)校全部按標(biāo)準(zhǔn)配備安裝體育活動器械。二是中小學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯提升。以市區(qū)初三年級學(xué)生為例，與2010年相比，2014年體質(zhì)測試成績優(yōu)秀率由11.6%提高到49.65%；及格率由86.6%提高到97.13%。三是營造起全社會關(guān)心學(xué)生體質(zhì)健康的濃厚氛圍。學(xué)校注重體育功能與作用的研究，家長更加關(guān)心自己孩子的身體，社會更加關(guān)注國家的未來、民族的希望。

　　三、繼續(xù)深化改革的設(shè)想

　　一是學(xué)校體育風(fēng)險管理需要提供法制化保障。希望國家能夠加強(qiáng)這方面的引導(dǎo)和強(qiáng)制，規(guī)范家長行為，引導(dǎo)社會理性面對體育活動帶來的意外傷害風(fēng)險，為學(xué)校營造安全有序的教育教學(xué)環(huán)境。二是加強(qiáng)對體育考試改革的頂層設(shè)計。從濰坊市多年組織體育中考的情況看，體育考試客觀性強(qiáng)、操作性好，具備進(jìn)一步深化改革的良好工作基礎(chǔ)。按照黨的十八屆三中全會推進(jìn)考試招生制度改革的要求，如果能夠把體育以一定形式納入高考，同時探索體育社會化考試的合理路徑，一方面可以解決高中學(xué)生體育鍛煉動力不足的問題，另一方面也可以為高考其他科目的社會化考試改革提供有益借鑒。

　　堅持育人至上 大力推進(jìn)學(xué)校體育工作改革創(chuàng)新

　　清華大學(xué)黨委書記 陳旭

　　體育是清華大學(xué)教育教學(xué)的鮮明特色之一。進(jìn)入新世紀(jì)以來，學(xué)校繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良體育傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新體育理念和實(shí)踐，有力促進(jìn)了學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

　　一、學(xué)校體育傳統(tǒng)不能丟

　　清華1911年建校，在馬約翰教授等的堅持和倡導(dǎo)下，不斷強(qiáng)調(diào)體育的“遷移價值”、“體育是激發(fā)愛國熱情和養(yǎng)成健全人格的重要手段”，在長期辦學(xué)中積淀形成了優(yōu)秀的體育傳統(tǒng)。新時期，我校從四方面堅持和弘揚(yáng)體育傳統(tǒng)。

　　一是不斷創(chuàng)新體育理念的傳統(tǒng)。周詒春校長最早提出德、智、體三育并重，后來發(fā)展為德智體美群“五育”并舉。梅貽琦校長提倡不僅以體育操練身體，更要借此養(yǎng)成團(tuán)體合作的精神。蔣南翔校長把體育作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要手段，提出“爭取至少為祖國健康工作50年”。改革開放新時期，我校與時俱進(jìn)，提出“育人至上，體魄與人格并重”的體育理念。

　　二是校領(lǐng)導(dǎo)班子重視的傳統(tǒng)。清華歷任校長不僅親自抓體育，更率先垂范，帶頭參加鍛煉。目前，學(xué)校由主要領(lǐng)導(dǎo)分管體育，每學(xué)期都召開體委全體會議研究加強(qiáng)和改進(jìn)體育工作；班子成員積極參加教職工冬季長跑和學(xué)生群體活動，有的還擔(dān)任了學(xué)校乒協(xié)、籃協(xié)等專項體育協(xié)會主席。

　　三是建立全�！耙槐P棋”的傳統(tǒng)。學(xué)校體育工作由校體委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體育部、學(xué)生系統(tǒng)和各職能部門分工合作、齊抓共管，專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、體育教師相互配合，完善考評和激勵等制度，形成了加強(qiáng)體育工作的長效機(jī)制。

　　四是重視體育工作隊伍的傳統(tǒng)。我校把體育納入學(xué)科建設(shè)軌道，堅持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，不斷提高體育教師的專業(yè)素質(zhì)，近年來共有11名教師通過在職進(jìn)修獲得博士或碩士學(xué)位，體育教師中有博士學(xué)位的比例2004年僅為8%，現(xiàn)已上升到27%，為強(qiáng)化學(xué)校體育提供了堅強(qiáng)的隊伍基礎(chǔ)。